Установлен новый порядок определения прожиточного минимума

Постановление правительства рф о прожиточном минимуме

В соответствии с Федеральным законом величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по стране определяется ежеквартально на основании потребительской корзины и данных Росстата об уровне потребительских цен на продукты питания и индексах потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги.

Определение прожиточного минимума необходимо для оценки уровня жизни населения России при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ, обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда, размеров стипендий, пособий и других социальных выплат, а также для формирования федерального бюджета.

Правила исчисления величины прожиточного минимума в РФ

8. Стоимость непродовольственных товаров и стоимость услуг корректируются с учетом поправочных коэффициентов, отражающих соотношения индексов потребительских цен на непродовольственные товары и услуги с индексом потребительских цен на продукты питания, указанные в подпункте «б» пункта 4 настоящих Правил, за соответствующий месяц по отношению к предыдущему месяцу.

б) данных Федеральной службы государственной статистики об уровне потребительских цен на продукты питания, используемых при исчислении величины прожиточного минимума, согласно перечню продуктов питания — представителей для определения уровня потребительских цен на продукты питания при исчислении величины прожиточного минимума, утверждаемому Министерством труда и социальной защиты РФ совместно с Федеральной службой государственной статистики.

Федеральный закон от N 134-ФЗ (ред

Настоящий Федеральный закон устанавливает правовую основу для определения прожиточного минимума в Российской Федерации и его учета при установлении гражданам Российской Федерации государственных гарантий получения минимальных денежных доходов и при осуществлении других мер социальной защиты граждан Российской Федерации.

4.

Величина прожиточного минимума пенсионера в каждом субъекте Российской Федерации в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О государственной социальной помощи», на соответствующий финансовый год устанавливается на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания ежегодно законом субъекта Российской Федерации и доводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации до сведения Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее 1 ноября года, предшествующего наступлению финансового года, на который она установлена.

Постановление Правительства РФ от 29 января 2013 г

См. информационные материалы о расчете величины прожиточного минимума для использования при разработке региональных нормативных правовых актов по вопросам определения потребительской корзины и прожиточного минимума, направленные письмом Минтруда России от 9 апреля 2013 г. N 11-1/10/2-1917

Интересное:  Сколько часов рабочих за месяц

* Объемы потребления хлебных продуктов, сахара и кондитерских изделий, молока и молокопродуктов определены с учетом коэффициентов пересчета хлебных продуктов, сахара и кондитерских изделий, молока и молокопродуктов в сырье (на муку, сахар и молоко соответственно), предусмотренных приложением N 2 к Правилам исчисления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 января 2013 г. N 56.

Мрот с 1 мая 2018 года

Многие не ожидали, что МРОТ с 1 мая в России будет увеличен до 11 163 рублей. Для чего повысили МРОТ? Почему именно до такой суммы? Правда ли, что МРОТ приравняли к прожиточному минимуму? Нужно ли поднять работникам зарплату? Федеральный или региональный МРОТ применять с 1 мая 2018 года? Требуется ли повысить пособия работникам? Давайте разбираться.

Если с 1 мая 2018 года зарплата работников окажется меньше МРОТ (11 163 рублей), то работодателя могут привлечь к ответственности в виде штрафов. Штраф для организации может составить от 30 000 до 50 000 рублей, а при повторном выявлении – от 50 000 до 70 000 рублей.

Для директора или главбуха ответственность может быть такой: при первичном нарушении могут вынести предупреждение или выписать штраф от 1000 до 5000 рублей, при повторном – штраф от 10 000 до 20 000 рублей. Более того, могут дисквалифицировать на срок от года до трех (ст. 5.

27 КоАП РФ).

Прожиточный минимум в 2016 — 2017 году

Потребительская корзина — это необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности минимальный набор продуктов питания, а также непродовольственные товары и услуги, стоимость которых определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания.

Минтруд предлагает изменить порядок определения прожиточного минимума пенсионера

Минтруд предложил изменить механизм определения прожиточного минимума пенсионера (ПМП) на ближайший финансовый год, сообщает РБК со ссылкой на проект ведомства. На основании этого показателя власти рассчитывают объем социальных доплат, необходимых для того, чтобы пенсионеры не находились за чертой бедности.

Никакой единой обязательной методики расчета показателя нет, поэтому некоторые регионы подходят к этому достаточно произвольно. Анализ действующей практики установления прожиточного минимума пенсионера показал, «что в ряде регионов данная величина необоснованно занижена или завышена», подчеркивает Минтруд.

Так, в 14 субъектах показатель, установленный на 2017 год, оказался меньше фактической величины ПМП за 2017 год, сообщило министерство. А в 71 регионе он, наоборот, был больше, то есть в этих регионах малоимущие пенсионеры получали доплату больше, чем следовало бы, исходя из фактически сложившегося ПМП.

Впрочем, Минтруд подчеркивает лишь, что «необоснованное занижение в регионах величины прожиточного минимума пенсионера приводит к тому, что установленная малообеспеченному пенсионеру социальная доплата к пенсии не обеспечивает доведение его материального уровня до фактического регионального прожиточного минимума пенсионера».

Обратите внимание

Теперь ведомство предлагает закрепить на законодательном уровне «единые подходы» к определению величины ПМП в регионах в целях установления соцдоплаты.

Минтруд считает необходимым устанавливать ежегодный прожиточный минимум пенсионера как в целом по России, так и в регионах «в размере фактической величины прожиточного минимума для пенсионеров за II квартал предыдущего года».

Поскольку поправки в законодательство планируется ввести в октябре 2018 года, на 2019 год ПМП в регионах с целью доплат пенсионерам будет установлен в размере фактического ПМП за II квартал 2018 года.

Изменение порядка установления величины прожиточного минимума пенсионера «ни в коем случае» не приведет к снижению доходов пенсионеров, подчеркнули в Минтруде.

Дело в том, что федеральным законом «О государственной социальной помощи» предусмотрена «сохранная норма, согласно которой при пересмотре размеров социальных доплат к пенсии в связи с изменением величины прожиточного минимума пенсионера общая сумма материального обеспечения пенсионера с учетом социальной доплаты к пенсии текущего года не может быть меньше общей суммы материального обеспечения пенсионера с учетом социальной доплаты к пенсии предыдущего года», сообщили РБК в министерстве. Иными словами, каждому пенсионеру гарантированно обеспечивается прожиточный минимум не ниже уровня предыдущего года.

О порядке определения величины прожиточного минимума

30 декабря 2017 08:00

Постановление от 30 декабря 2017 года №1702. Принятое решение необходимо для исполнения Правительством введённого порядка, согласно которому ежегодно, начиная с 1 января 2019 года, минимальный размер оплаты труда будет устанавливаться федеральным законом в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по России за второй квартал предыдущего года.

Справка

Внесено Минтрудом России.

Федеральным законом от 28 декабря 2017 года №421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения» введено правило, согласно которому ежегодно, начиная с 1 января 2019 года, минимальный размер оплаты труда будет устанавливаться федеральным законом в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по России за второй квартал предыдущего года. При этом установлено, что величина прожиточного минимума устанавливается в порядке, определяемом Правительством России. 

Подписанным постановлением определён порядок установления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по России (далее – величина прожиточного минимума).

Важно

Величина прожиточного минимума будет устанавливаться нормативным правовым актом Минтруда России по согласованию с Минэкономразвития и Минфином России и определяться ежеквартально на основании потребительской корзины в целом по России и данных Росстата об уровне потребительских цен на продукты питания и индексах потребительских цен (тарифов) на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам в соответствии с Правилами исчисления величины прожиточного минимума (утверждены постановлением Правительства от 29 января 2013 года №56).

Росстату поручено обеспечивать представление в Минтруд России данных об уровне потребительских цен на продукты питания и индексах потребительских цен (тарифов) на продукты питания, непродовольственные товары и услуги для исчисления величины прожиточного минимума, а Минтруду России – обеспечивать представление сведений о величине прожиточного минимума в Росстат для размещения на официальном сайте.

Принятое решение позволит обеспечить ежеквартальную периодичность установления величины прожиточного минимума, проводить оценку уровня жизни населения при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ, устанавливать на федеральном уровне минимальный размер оплаты труда, размеры стипендий, пособий и других социальных выплат.

Правила подсчета среднедушевого дохода семьи в 2019 году

Заработок, получаемый в каждой семье, различен.

Для того чтобы определить, нуждаются ли граждане в дополнительной поддержке со стороны государства или могут претендовать на снижение определенных категорий обязательных расходов, требуется определить среднедушевой доход за определенный период времени.

Законодательное регулирование вопроса

Среднедушевой доход семьи представляет собой полученный доход за определенный период времени без учета налогов, который приходится на одного члена.

Данный термин используется для признания семьи малоимущей в соответствии с законом, а также нуждающейся в оказании со стороны государства различных видов социальной помощи.

Среднедушевой доход населения представляет собой размер всей прибыли среди граждан страны, зарегистрированной за определенный период времени, разделенного на количество людей.

Данный показатель используется при проведении процедуры индексации цен на различные категории товаров и услуг, также для формирования стоимости продуктовой корзины населения, а также в процессе установления минимального уровня оплаты труда.

Определение размера дохода на одного члена семьи осуществляется в соответствии с:

1. Федеральным законом № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого показателя семьи и одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи»;
2. Постановлением Правительства РФ № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого параметра».

Среднедушевой доход населения определяется в соответствии со статистическими данными и утверждается ежегодно на основании Постановлений Правительства. На основании этих данных вносятся изменения в:

Порядок расчета

Размер дохода на одного члена семьи рассчитывается органами соцзащиты по месту проживания заявителей.

Основанием для осуществления расчета является информация о:

1. Составе семьи;
2. Прибыли, получаемой всеми членами;
3. Об имущественных правах.

К лицам, входящим в состав семьи, относятся:

1. Супруги и их не достигшие возраста совершеннолетия дети;
2. Лица, не зарегистрированные в качестве супругов, но проживающие вместе, ведущие общий семейный быт и имеющие общих детей;
3. Граждане, являющиеся опекунами или попечителями, в соответствии с решением органа опеки, проживающие совместно со своими подопечными;
4. Кровные родственники, ведущие совместный быт.

Не учитываются денежные суммы полученные:

1. Детьми, которые достигли совершеннолетия и проживают отдельно от родителей;
2. Родителями, лишенных родительских прав, но проживающие совместно с детьми;
3. Детьми, находящимися на содержании государства;
4. Одним из супругов, осуществляющим военную службу или обучающимся в военных образовательных организациях;
5. Супругом, находящимся в исправительных учреждениях.

Соцзащитой учитываются следующие виды прибыли, получаемой каждым из членов:

1. Выплаты, связанные с оплатой труда;
2. Сохраненный средний заработок на основаниях, указанных ТК РФ;
3. Компенсационные выплаты, полученный в связи с исполнением государственных обязанностей;
4. Выплаты выходного пособия;
5. Социальные пособия, к которым отнесены:
6. Средства, получаемые от использования имущества, являющегося собственностью;
7. Иные денежные суммы, включающие:
   • Алиментные выплаты;
   • Вознаграждения за произведения литературы, искусства;
   • Средства, получаемые от предпринимательской деятельности;
   • Суммы, получаемые от банковских вкладов;
   • Денежные средства, полученные по наследству или подаренные.

Периодом, за который производится расчет, является три последних календарных месяца.

Допускается учет помимо денежных выплат прибыли, полученной в натуральном выражении. В случае получения денежных средств в иностранной валюте их перевод осуществляется в соответствии с курсом, указанным Центральным Банком РФ.

Примеры вычислений

Для расчета используется следующая формула:

СД (среднедушевой доход семьи) = Д (прибыль всех членов) : Км (Период расчета – 3 месяца) : Ч (количество человек).

Так, например, обратилась семья, состоящая из 2 работающих граждан и одного несовершеннолетнего ребенка.

Прибыль одного супруга за три месяца равна 40 000 рублей.

Другого супруга – 28 000 рублей.

СД = 68 000 : 3 : 3 = 7 555 рублей.

Размер прожиточного минимума равен 16 160 рублей.

Предельный размер среднего дохода в семье на человека = 16 160 * 1,5 = 24 240. Следовательно, рассчитанная сумма ниже предельного размера.

Второй пример. Для расчета обратилась одиноко проживающая пенсионерка.

Ее пенсия за три месяца составила 18 500 рублей.

СД = 18 500 : 3 : 1 = 6 166 рублей.

Предельный размер = 16 160 * 1,5 = 24 240.

Прибыль пенсионерки ниже предельного размера.

Пример 3. Для расчета обратились двое работающих супругов, у которых есть совершеннолетний работающий сын и бабушка пенсионерка.

Размер прибыли:

• одного из супругов за три месяца – 111 000 рублей;
• второго – 90 000 рублей;
• сына – 75 000 рублей;
• пенсия бабушки – 20 000 рублей.

СД =296 000 : 3 : 4 = 24 666 рублей.

Предельный размер среднего дохода в семье на человека = 16 160 * 1,5 = 24 240.

Заработок этой семьи выше предельного размера.

Назначение данного показателя

Когда уровень дохода, рассчитываемого на одного члена семьи, не достигает необходимого размера, это означает, что данная ячейка общества получает возможность претендовать на оказание со стороны государства определенного вида поддержки:

1. Осуществление выплаты пособий на детей;
2. Выделение продуктов питания, набора вещей, медицинских препаратов;
3. Предоставление налоговых льгот, а также субсидий при осуществлении коммунальных платежей;
4. Единовременные пособия, выделяемые для подготовки ребенка к школе;
5. Выплата дополнительных социальных стипендий;
6. Предоставление жилого помещения, на основании договора о социальном найме, заключенного с представителями администрации;
7. Льготных условий кредитования.

Справка

Получить справку можно обратившись в территориальный орган соцзащиты по своему месту проживания, представив необходимые документы:

1. Заявление;
2. Паспорта, проживающих совместно;
3. Справки формы 9 из паспортного стола;
4. Справка о доходах за последние 3 месяца всех членов;
5. Свидетельства о рождении детей до 14 лет;
6. Справка с места учебы по очной форме.

В самом документе, выдаваемом при расчете дохода на каждого члена семьи, указываются следующие сведения:

1. Данные лица, обратившегося за расчетом;
2. Количество человек, проживающих в семье;
3. Их уровень заработка;
4. Размер прожиточного минимума на территории проживания лица;
5. Дату, подпись сотрудника, выдающего документ.

Получение такой справки является основанием оказания вышеперечисленных видов государственной помощи.

Предельная величина для предоставления социальных услуг

Для определения наличия основания получения государственной помощи необходимо знать предельный размер уровня дохода на семью.

Данный показатель равняется размеру установленного на определенный период прожиточного минимума умноженного на 1,5.

Сумма прожиточного минимума составляет 16 160 рублей по Москве. Соответственно предельный размер дохода должен быть менее или равен 24 240 рублей, чтобы данные граждане смогли обратиться за государственной помощью.

Новые меры поддержки российских семей смотрите в следующем видеосюжете:

Рекомендуем другие статьи по теме

ГОСНОВОСТИ.РФ › О порядке определения величины прожиточного минимума

Актуальные темыПравительствоПравительство РФ Дата Янв 4, 2018

Постановление от 30 декабря 2017 года №1702.

Принятое решение необходимо для исполнения Правительством введённого порядка, согласно которому ежегодно, начиная с 1 января 2019 года, минимальный размер оплаты труда будет устанавливаться федеральным законом в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по России за второй квартал предыдущего года.

Справка

Внесено Минтрудом России.

Федеральным законом от 28 декабря 2017 года №421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения» введено правило, согласно которому ежегодно, начиная с 1 января 2019 года, минимальный размер оплаты труда будет устанавливаться федеральным законом в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по России за второй квартал предыдущего года. При этом установлено, что величина прожиточного минимума устанавливается в порядке, определяемом Правительством России.

Подписанным постановлением определён порядок установления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по России (далее – величина прожиточного минимума).

Совет

Величина прожиточного минимума будет устанавливаться нормативным правовым актом Минтруда России по согласованию с Минэкономразвития и Минфином России и определяться ежеквартально на основании потребительской корзины в целом по России и данных Росстата об уровне потребительских цен на продукты питания и индексах потребительских цен (тарифов) на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам в соответствии с Правилами исчисления величины прожиточного минимума (утверждены постановлением Правительства от 29 января 2013 года №56).

Росстату поручено обеспечивать представление в Минтруд России данных об уровне потребительских цен на продукты питания и индексах потребительских цен (тарифов) на продукты питания, непродовольственные товары и услуги для исчисления величины прожиточного минимума, а Минтруду России – обеспечивать представление сведений о величине прожиточного минимума в Росстат для размещения на официальном сайте.

Принятое решение позволит обеспечить ежеквартальную периодичность установления величины прожиточного минимума, проводить оценку уровня жизни населения при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ, устанавливать на федеральном уровне минимальный размер оплаты труда, размеры стипендий, пособий и других социальных выплат.

Эта публикация на сайте Правительства

Оплата труда. Доходы населения

Закон «О прожиточном минимуме в РФ»

Под прожиточным минимумом подразумевается стоимостная оценка потребительской корзины, с учетом всех обязательных платежей и сборов.

Данный показатель влияет на расчет детских пособий, заработных плат, пенсий, пособий малоимущих граждан.

Как устанавливается прожиточный минимум, для чего он нужен, для какой категории населения он предназначен — указано в положениях Федерального Закона № 134.

Описание закона о прожиточном минимуме

Федеральный Закон о прожиточном минимуме был принят Государственной Думой 10 октября 1997 года. Одобрили настоящий законодательный акт члены Совета Федерации 15 октября того же года. Через 9 дней после одобрения документ вступил в законную силу. Последние изменения претерпел акт 3 декабря 2012 года. Настоящий закон состоит из 8 статей.

По закону, рассчитывается прожиточный минимум для установления гражданам уровня минимальных денежных доходов. Согласно положениям 134 закона рассчитывается прожиточный минимум в следующих целях:

• проведение оценивания уровня жизни граждан России, с учетом разработки и исполнения социальной политики и специальных социальных программ;
• для установления размера социальных выплат — стипендий, пособий и т.д.;
• для развития федерального бюджета;
• для предоставления социальной помощи нуждающимся семьям;
• для других целей, предусмотренных Федеральными Законами.

В тексте Федерального Закона № 134 в 7 статье указано, что информационные данные о прожиточном минимуме должны публиковаться ежеквартально. Опубликованные сведения должны быть в официальных изданиях Правительства России и в официальных изданиях органов исполнительной власти субъектов России.

Для установления размера прожитого минимума используются данные потребительской корзины. По закону, расчет потребляемых продуктов рассчитывается отдельно на несколько категорий населения:

• на трудоспособного человека;
• на пенсионеров;
• на детей.

В ее состав входит количество продуктов, потребляемое человеком в год. Посмотреть таблицу потребительской корзины можно здесь.

Размер прожиточного минимума в 2017 году

В соответствии с нормами закона, сумма по прожиточному минимуму отличается в зависимости от региона, в котором она рассчитывалась. Например, данные за 1 квартал в городе Москва в соответствии с Постановлением 355-ПП:

• для трудоспособных людей — 17 642 руб.;
• на душу населения — 15 477 рублей;
• для пенсионеров — 10 965 руб.;
• для детей — 13 441 руб.

Согласно Постановлению № 417 в Санкт-Петербурге данные отличаются:

• для трудоспособных людей — 11 658 рублей 90 коп.;
• на душу населения — 10 605 руб. 70 копеек;
• для пенсионеров —  8 475 руб. 50 копеек;
• для детей —  10 221 руб. 70 копеек.

Согласно положениям Федерального Закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» рассматриваемый показатель рассчитывается одинаково по всем регионам. Сумма получается не разной из-за различной ценовой политики каждого конкретного города.

Изменения в законе о прожиточном минимуме

Члены Государственной Думы периодически пересматривают законопроекты с целью внесения в них поправок, изменений и дополнений. Необходимы нововведения в связи с возникновением ситуаций, которые ранее не были рассмотрены в конкретном законодательном акте. В Федеральный Закон № 134 были внесены изменения 3 декабря 2012 года. Изменения коснулись 1,3 и 4 статьи.

Ознакомьтесь  Закон о безопасности пищевой продукции

Статья 1 ФЗ № 134

Пункты данной статьи раскрывают суть понятий, используемых в законе. Положения 1 статьи гласят, что под словом «семья» подразумеваются лица, являющиеся родственниками или совместно проживающие. Также под основными социальными-демографическими группами подразумеваются — люди трудоспособного возраста, пенсионеры и дети. Изменения коснулись определения «потребительская корзина»: 

• В старой редакции данное определение означало наименьший комплект продуктов питания, товаров непродовольственного характера (продукция и услуги). Весь указанный комплект является необходимым для поддержания здоровья и жизнедеятельности человека;
• В новой редакции определение «потребительская корзина» несколько поменялось, и с 2012 года оно означает комплект необходимых товаров и услуг, служащих для поддержания жизнедеятельности человека, стоимость которых определяется в соответствии с минимальным комплектом продуктов питания.

Пункт 1 статья 3 134 Федерального Закона Российской Федерации

Текст рассматриваемой статьи указывает, как определяется потребительская корзина, а также процедура ее установления. Ее показатель определяется не реже чем один раз в 5 лет. С декабря 2012 года был дополнен первый пункт. Нововведения гласят, что расчет необходимого набора продуктов и услуг производится с участием специальной комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

При внесении изменений в 134 ФЗ России в 2012 году был исключен 2 пункт 3 статьи.

Ст 3 п 3 134 закона о прожиточном минимуме

При последней редакции настоящего законодательного акта было принято решение внести дополнения в 3 пункт. Новшества гласят, что методика определения минимального набора продуктов и услуг разрабатывается для определенных категорий граждан, на основе полученных сведений рассчитывается этот показатель в целом по стране.

Статья 3 пункт 5 Федерального Закона о прожиточном минимуме

5 пункт описывает методические рекомендации, применяемые для расчета минимального набора продуктов и услуг для каждой социально-демографической группы в отдельности.

При последней редакции 3 статья была дополнения пунктом 5.

4 ст ФЗ 134 о прожиточном минимуме

Положения настоящей статьи гласят о величине прожиточного минимума и о процедуре расчета этого показателя.

Проводится расчет показателя ежеквартально, учитывая данные потребительской корзины и сведений, предоставленных органами исполнительной власти об уровне цен (на продукты, на услуги, на обязательные платежи) в стране.

В 2012 году было внесено дополнение в 1 пункт ст 4. Нововведения указывают, что правила проведения расчета прожиточного минимума определяет Правительство России.

Скачать ФЗ 134

Установление размера прожиточного минимума необходимо в России для:

• обоснования МРОТ;
• установления уровня жизни для различных категорий населения;
• составления планов по расходованию средств бюджета;
• отправки информации о показателе в Центры занятости (ФЗ «О занятости населения в РФ» тут: ).

Чтобы изучить все нюансы расчета и применения прожиточного минимума, необходимо изучить полную версию закона. Скачать последнюю редакцию Федерального Закона «О прожиточном минимуме в РФ» с изменениями и дополнениями можно тут.

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юристаЗадать свой вопрос можно в форме ниже, в окошке онлайн-консультанта справа, внизу экрана или позвонив по номерам (круглосуточно и без выходных):

Размер прожиточного минимума в 2018

МРОТ — это величина платы за труд, ниже которой не может оказаться зарплата работника, отработавшего полный месяц с выполнением возложенных на него обязанностей (ст. 133 ТК РФ). ТК РФ прямо говорит о том, что МРОТ должен быть выше или как минимум равен прожиточному минимуму трудоспособного населения.

МРОТ устанавливается законодательно как для всей территории РФ (федеральный МРОТ), так и по регионам (ст. 133.1 ТК РФ). В последнем случае он не может быть ниже федерального.

Конкретную величину регионального МРОТ определяет 3-сторонняя комиссия (ее составляют представители законодателя, работодателей и работников).

Допускается действие в регионе нескольких величин МРОТ, причем они могут делиться следующим образом:

• для работников бюджетной сферы — в зависимости от подчиненности госструктуры (федеральной или региональной);
• для коммерческих структур — в привязке к регионам ведения деятельности или к масштабам бизнеса.

Прожиточный минимум — величина расчетная, зависящая от реальной стоимости ряда параметров, формирующих объем потребительской корзины.

Последнее понятие отвечает минимально необходимому для поддержания жизни и здоровья человека набору продуктов, непродовольственных товаров и услуг (ст. 1 закона «О прожиточном минимуме…» от 24.10.

1997 № 134-ФЗ). Считать его положено 1 раз в квартал (ст. 4 закона № 134-ФЗ).

Размер МРОТ в отличие от величины прожиточного минимума — величина прогнозная, пользоваться которой надо в течение некоторого времени после ее установления.

Обратите внимание

Безусловно, выбор этой величины опирается на какие-то реальные цифры прошедших периодов, но прежде всего зависит от финансовых возможностей государства и его субъектов, обеспечивающих содержание госструктур соответствующих уровней. До сих пор эти возможности не позволяли вводить величину МРОТ с привязкой к прожиточному минимуму.

Есть в РФ регионы, ориентирующиеся на такую привязку, но их немного. То есть МРОТ и прожиточный минимум в 2018 году — как для страны в целом, так и для большинства субъектов РФ — находятся в соотношении, не отвечающем нормам, провозглашенным трудовым законодательством.

Как правило, размер МРОТ устанавливается на год (необязательно с его начала), но может меняться также с иной периодичностью. В регионах периодичность зависит, прежде всего, от изменения федерального значения этого показателя. В субъектах РФ, реально привязавших МРОТ к прожиточному минимуму, пересмотр его величины осуществляется поквартально.

Об индексации пенсий в 2018 году, можно прочесть здесь.

От чего зависит сумма прожиточного минимума?

Как рассчитывается прожиточный минимум в России в 2018 году? Правила его определения закреплены в законе № 134-ФЗ (ст. 4) и постановлении Правительства РФ от 29.01.2013 № 56.

Расчет должен осуществляться раздельно по каждой из 3 основных демографических групп населения (трудоспособное, пенсионеры, дети) и на душу населения в среднем, основываясь:

Минтруд России предлагает установить единый подход к определению величины прожиточного минимума пенсионера в субъектах РФ

Информация, опубликованная в ряде СМИ о том, что будет установлен единый прожиточный минимум пенсионера на территории Российской Федерации, не соответствует действительности.

Минтруд России предлагает установить не единый прожиточный минимум пенсионера, а единый подход к определению величины прожиточного минимума пенсионера в субъектах Российской Федерации. В настоящее время готовятся соответствующие изменения в статью 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

Анализ практики установления величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в целях установления социальной доплаты к пенсии в субъектах Российской Федерации показал, что в ряде регионов величина ПМП необоснованно занижена или завышена.

Планируется, что величина прожиточного минимума пенсионера на следующий год в целях установления социальной доплаты к пенсии как в целом по России, так и в регионах, будет устанавливаться в размере фактической величины прожиточного минимума для пенсионеров за второй квартал предыдущего года. Единый подход исключит возможные занижения и завышения ПМП.

Важно отметить, что изменение порядка установления величины прожиточного минимума пенсионера ни в коем случае не приведет к снижению доходов  пенсионеров. Потому что пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 17.07.

1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрена сохранная норма, согласно которой при пересмотре размеров социальных доплат к пенсии в связи с изменением величины прожиточного минимума пенсионера общая сумма материального обеспечения пенсионера с учетом социальной доплаты к пенсии текущего года не может быть меньше общей суммы материального обеспечения пенсионера с учетом социальной доплаты к пенсии предыдущего года.

Справочно:

Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру в случае, если общая сумма его материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП), установленной в субъекте Российской Федерации и при этом не превышает величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации.

Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в случае, если величина прожиточного минимума пенсионера, установленная в субъекте Российской Федерации, выше величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации, и общая сумма материального обеспечения пенсионера (пенсия и ряд выплат, установленных в субъекте Российской Федерации) не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.

Как рассчитать прожиточный минимум на семью?

В нашей сегодняшний статье разберем, что такое ПМ, узнаем, как рассчитать прожиточный минимум на семью. Такая информация позволит определить, относится ли ваша семья к «малоимущим».

Прожиточный минимум – что это, что включает?

Прожиточный минимум – тот доход гражданина Российской Федерации, который требуется человеку для обеспечения минимального уровня жизни.

В него обычно включают стоимость продуктов и товаров, которые требуются человеку для поддержания его здоровья.

При этом величина рассчитывается сразу для нескольких категорий граждан, что позволяет удобно и более точно устанавливать иные размеры социальных выплат и пособий.

Пример потребительской корзины для расчета ПМ

Важно

Следующая табличка расскажет, какие понятия будут вам встречаться при изучении прожиточного минимума в России.

ПонятиеОписание

Потребительская корзина (ПК)	Это минимальный набор продуктов, а также услуг, которые нужны для обеспечения жизнедеятельности человека.
Соцдемографические группы	Категории людей, которые различаются определенными признаками друг от друга. В случае с ПИ разделение идет на детей, пенсионеров, трудоспособных граждан.
«Подушевой» доход	Доход на одного человека или доход семьи, которые делится на каждого ее члена.

В основе расчета ПМ лежит следующее:

1. Учитывается население РФ для определения благосостояния граждан.
2. Расчеты основываются по социально-демографическим категориям для грамотного распределения выплат.
3. Учитывается размер потребительской корзины и общий размер платежей, совершаемых гражданами каждый месяц (например, «коммуналка»). При этом расчет выглядит следующим образом: в ПК должно быть включено не менее 50 % продуктов, по 25 % на услуги и непродовольственные товары.
4. Учитывается рост цен на товары и услуги.
5. Определяются минимальные нормы потребления продуктов, которые относятся к категории первой необходимости.

При этом прожиточный минимум рассчитывает как на одного человека, так и на семью в целом. Общий ежемесячной доход  семьи деля на всех ее членов (людей, проживающих по одному адресу).

А вот коммунальные квартиры, где могут быть прописаны не родственники, не учитываются при расчетах. Семья в понимании чиновников это все близкие родственники: супруги, родители, дети.

Согласно статье 2 ФЗ, прожиточный минимум преследует две цели:

• Оценка уровня жизни граждан, разработка социальной политики и внедрение специальных программ на всех уровнях – от федерального до местного.
• Установление размера МРОТ, стипендий, выплат, пенсий и т.д.
• Определение величина Федерального бюджета на будущий год.

Если брать в расчет каждый регион РФ в отдельности, то знание размеров прожиточного минимума необходимо, чтобы:

• Опередить уровень жизни россиян в каждом субъекте РФ, для реализации социальных программ именно в этом регионе.
• Для правильного формирования бюджета.
• Для выявления семей с низким доходом, оказание материальной и иной помощи малоимущим людям.

Читайте также!  Понятие и учет коммерческих расходов

Важно отметить, что региональные власти могут изменять размеры ПМ по итогам проведенного анализа, потому, чаще всего, размеры прожиточного минимума различны для каждого региона.

При расчетах этой величины правительство разделяет население на три категории:

• Пенсионеры.
• Дети.
• Трудоспособные граждане.

Давайте рассмотрим этот вопрос подробнее, взяв для примера два города – Москву и Санкт-Петербург.

КатегорияКто туда входит?Величина ПМ в столицеВеличина ПМ в Санкт-Петербурге

Трудоспособное население	Сюда относят лиц, способны принимать участие в трудовой деятельности, включая: Мужчины от 16 до 64 лет. Женщины от 16 до 59 лет. Стоит отметить, что возраст может изменяться.В данную группу также не включают инвалидов 1-ой и 2-ой групп	18 580 рублей	12 079 рублей
Пенсионеры	Люди, достигшие пенсионного возраста	12 115 рублей	8 954 рублей
Дети (не достигшие совершеннолетия)	Лица, которые не могут трудиться из-за своего несовершеннолетнего возраста	13 938 рублей	10 754 рубля
Размер на душу населения	Среднее значение, которой действует в отношении всех граждан	16 260 рубля	11 021 рублей

Данные размеры ПМ установлены постановлениями Правительства Москвы и Санкт-Петербурга. В других регионах величину прожиточного минимума также устанавливает Правительство или органы местного самоуправления.

В целом по России размер ПМ следующий:

• На душу населения — 16 260 руб
• Трудоспособные — 18 580 руб
• Пенсионеры — 11 505 руб
• Дети — 13 938 руб

Как рассчитать прожиточный минимум на семью – инструкция

Для расчета размера ПМ для каждого отдельного гражданина специалисты проводят следующее:

1. Проводят расчет потребляемых гражданином на год продуктов, включая из в продуктивную корзину и делят полученное значение на количество месяцев в году.
2. Полученную величину следует умножить на среднюю стоимость этих продуктов или услуг.
3. Сказываем полученные значения.

А вот для расчета ПМ для семьи следует действовать по-другому. Мы расскажем как это сделать без помощи специалистов, что позволит вам определить – попадаете ли вы под понятие «малоимущая семья», ПМ которых меньше, чем установленный в вашем городе.

Формула для расчета следующая:

ПМ = ((ПМ тн * N тн) + (ПМ п * N п) + (ПМ д * N д))/( N тн + N п + N д), где:

• ПМ – прожиточный минимум.
• ПМ тн – ПМ для трудоспособного населения.
• ПМ п – ПМ для пенсионеров.
• ПМ д – ПМ для детей.
• N – количество трудоспособных граждан в семье, которые относятся к социально-демографическим группам.

Для расчета обязательно пользуйтесь следующей инструкцией:

1. Сначала определите, из каких соцдемографических групп состоит семья. Например, это могут быть только представители трудового населения и деть или только пенсионеры и т.д.
2. Посчитайте, сколько человек в семье относится к каждой группе.
3. Определите, какой размер ПМ установлен в вашем регионе для каждой группы.
4. Если какая-либо из категорий не представлена (например, дети), их не нужно учитывать при расчетах.
5. Поставьте в формулу все значения и проведите расчеты.

Простой пример для расчета

Давайте рассчитаем размер прожиточного уровня для семьи из пяти человек, которые проживают в Москве:

• Отец, 45 лет (относится к ТН).
• Мама, 40 лет (ТН).
• Дочь, 15 лет (дети).
• Сын, 13 лет (дети).
• Дедушка, 70 лет (пенсионеры).

А теперь подставим значения в формулу:

ПМ = (18580 * 2) + (13938 * 2) + (12115 * 1)/(2 + 2 + 1).

ПМ = 37160 + 27876 + 12115 / 5

Ответ:  15 430 рублей.

Останется просто сравнить с показателем по вашему городу – если среднедушевой доход на семью будет менее установленного ПМ, вы попадете в категорию «Малоимущие».

Пм для определения пособий

Прожиточный минимум для семьи

Как мы уже сказали, размеры социальных пособий, заработка, денежной помощи для малоимущих обязательно определяют с учетом величины ПМ. Потому при расчете данной величины специалисты опираются на:

• Расходы, которые тратит трудоспособное население каждый месяц.
• Затраты на налоги и отчисления, установленные местной властью в каждом регионе.
• Доходы по предоставленным декларациям по форме 3-НДФЛ и 2-НДФЛ. Такие документы можно получить в налоговой по месту регистрации.

Есть говорить о семье, то на ее достаток, конечно же, влияет количество членов семьи, которые не могут приносить доход (речь идет о детях и пенсионерах, инвалидах), профессиональная деятельность трудоспособных граждан.

Стоит заметить, что некоторые из подсчетов ведутся с учетом тех расходов, которые требуются человеку для поддержания нормальной жизнедеятельности. Также учитываются траты на образование, питание на детей, потому чаще всего прожиточный минимум на детей традиционно выше, чем на пенсионеров.

В некоторых случаях Закон устанавливает порог ПМ (норматив), который не должны нарушать жители РФ. К примеру, пенсионные выплаты не могут быть ниже ПМ, как и размер заработка, стипендии, других пособий.

Читайте также!  Срок уплаты налога на прибыль — когда платить?

Прожиточный минимум в России для работающих в 2019 году — граждан, женщин, инвалидов, пенсионеров

Каждого сознательного гражданина волнует размер и процент прироста прожиточного минимума, поскольку именно в зависимости от данного показателя определяется общий уровень жизни на текущий год.

Из материала вы узнаете, какой прожиточный минимум в России для работающих в 2019 году, по какой формуле он рассчитывается и какие продукты входят в продуктовую корзину.

Что нужно знать

Размер прожиточного минимума в РФ в каждом квартале утверждается заново постановлением Правительства, которое основывается на размере и перечне потребительской корзины.

Рассмотрим ключевые понятия, для чего требуется данный показатель и какими нормативными актами регулируется его введение, как рассчитывается показатель по категориям населения, в том числе прожиточный минимум в России для работающих инвалидов.

Определения

Прожиточный минимум	Величина в денежном выражении, включающая два компонента: физиологический и социальный. Физиологическая составляющая прожиточного минимума определяет около 90% от зафиксированной суммы, в нее включена стоимость наименьшего состава продовольственной корзины, требуемого для поддержания здоровья и жизнедеятельности граждан. В социальную составляющую входит перечень требуемых для нормальной жизни моральных ценностей, который также считается минимальным. Прожиточный минимум в России для работающих женщин несколько отличается от работающих представителей сильного пола в связи с разными возрастом выхода на пенсию
Потребительская корзина	Минимальный перечень продовольственных продуктов, бытовых товаров и коммунальных услуг, которые требуются гражданину для нормальной жизни
Среднедушевой доход	Средняя сумма затрат, которая расходуется на протяжении месяца на каждого члена семейства

Когда используется показатель

На базе прожиточного минимума формируются размеры финансовых выплат и пособий, стипендий, налогов.

Также на основании данного показателя составляется федеральный бюджет, а также региональные бюджеты субъектов РФ. Повышение показателя свидетельствует об улучшении общего уровня жизни населения.

Правительство принимает меры по стабилизации ситуации и улучшению бедственного положения населения.

Одним из рычагов давления на экономику является прожиточный минимум, размер которого устанавливается ежеквартально.

В итоге малоимущие и необеспеченные граждане могут рассчитывать на незначительное увеличение пособий и социальных выплат.

Размер прожиточного минимума на уровне федерации устанавливается Правительством по ключевым социальным категориям — для трудоустроенных граждан, людей пенсионного возраста, детей и на одного гражданина в среднем.

Ключевые цели применения показателя прожиточного минимума:

Оценка уровня жизни граждан	Как на уровне РФ, так и по отдельным регионам
Обоснование минимальной суммы оплаты труда	Сумма федеральных социальных пособий, субсидий и доплат к пенсионному обеспечению. Так, значение МРОТ не может быть ниже суммы прожиточного минимума для работающих граждан
Составление федерального бюджета	—

Показатель рассчитывается правительством на базе постоянного мониторинга и анализа роста стоимости продовольственных продуктов, а также продукции и услуг из потребительской корзины.

Также размер показателя меняется с учетом уровня инфляции за квартал. Данный показатель имеет немаловажное значение, поскольку именно к нему привязан МРОТ, минимально допустимая сумма стипендий для учащихся, социальных выплат и пособий.

Правовое регулирование

Размер, процедура расчета и корректировки показателя прожиточного минимума регламентируется ФЗ №134-ФЗ от 24.10.1997 года.

Размер продуктовой корзины регулируется положениями ФЗ «О потребительской корзине», где указывается процедура ее составления и пересчета.

Прожиточный минимум в России для работающих граждан

Прожиточный минимум для государства выступает ориентиром для закладывания сумм по федеральным социальным программам в государственный бюджет, их финансирования, назначения минимальной заработной платы для трудоустроенных граждан.

По какой формуле вычисляется

Базовый размер прожиточного минимума определяется Правительством РФ, а местные власти в субъектах России, основываясь на экономической ситуации в регионе вправе применять отдельный региональный коэффициент при расчете.

Граждане, осведомленные о правилах расчета минимального прожиточного показателя, могут значительно улучшить свое финансовое положение, оформить право на принятие участие в программах предоставления льготного жилья, а также пользоваться полагающимися льготами и субсидиями.

Особую актуальность данный вопрос имеет для многодетных семей, где родители несут существенные затраты на обеспечение несовершеннолетних детей.

Рассмотрим, какие принципы учитываются при расчете прожиточного минимума:

Текущие потребности различных категорий населения	Исходя из нужд и социальной активности
Ключевой составляющей, влияющей на размер прожиточного минимума	Является цена на продукты питания и коммунальные услуги. При этом непродовольственные бытовые товары берутся во внимание в меньшей мере, поскольку в критической ситуации от них можно отказаться, в отличие от питания
Данные по стоимости коммунальных услуг	Формируются статистическим органом

При расчете прожиточного минимума применяются различные формулы. Так, размер прожиточного минимума на взрослого работающего гражданина рассчитывается по следующей схеме:

Годовая сумма потребления ключевых продовольственных продуктов	Которые составляют продуктовую корзину, делится на 12 месяцев
Полученный результат необходимо умножить на средние величины	По каждому пункту, перечисленному в потребительской корзине продукции и услуг
Затем необходимо просуммировать	Полученные показатели

Рассчитать величину прожиточного минимума на семейство проще, расчет осуществляется по формуле:

Среднедушевой прожиточный минимум = (ПМ1*число членов семейства + ПМ2*число членов семейства+ПМ3*число членов семьи)/суммарное число членов семьи

В данном случае этот показатель представляет собой зафиксированный региональными властями размер прожиточного минимума, исходя из социальной и возрастной категории граждан.

Совет

Вычисленный по такой формуле прожиточный минимум имеет немаловажное значение для расчета социальных пособий для нуждающихся категорий населения РФ, детских пособий, которые выплачиваются для уменьшения финансовой нагрузки родителей, особенно в многодетных семьях.

Однако в некоторых регионах до сих пор происходят ситуации, когда среднедушевой доход на одного человека в семье существенно меньше, чем установленный прожиточный минимум.

Структура продуктовой корзины

Отметим, что во втором квартале 2019 года средний прожиточный минимум на одного гражданина РФ составлял 10329 рублей, на работающего гражданина этот показатель составил 11 163 рубля, для людей пенсионного возраста — 8 506 рублей, для несовершеннолетних детей 10 160 рублей.

В соответствии с нормами закона о потребительской корзине, в ее состав включается требуемый для поддержания здоровья и нормальной жизнедеятельности минимальный перечень продуктов питания и бытовых товаров, а также услуг.

В соответствии с действующим законом, включенные в корзину бытовые товары наравне с услугами составляют по 50% от цены продовольственных продуктов.

Рассмотрим перечень пунктов продуктового набора для работающих трудоспособных граждан на текущий год:

126,5 кг	Продуктов хлебного производства и круп различных категорий
Свыше 100 кг	Картофеля
60 кг	Фруктов и 114,6 кг овощей
58,6 кг	Мясных продуктов различного домашнего скота
18,5 кг	Рыбы
290 литров	Молочных продуктов, включая молоко, кефир, ряжанку, сметану
21 десяток	Яиц

Разберемся, что данные показатели означают в перерасчете на одного работающего человека.

В соответствии с перечисленными значениями, среднестатистический человек в РФ для стабильного поддержания здоровья и жизнедеятельности должен употреблять в пищу продукты в таких количествах на день:

300 г	Белого или черного хлеба
280 г	Картофеля
300 г	Овощей
160 г	Свежих фруктов
60 кг	Сладких продуктов
800 г	Молокопродуктов
40 г	Растительного масла и прочих жиров

Также гражданам по расчетам полагается 1 яйцо через день, 160 г мяса в день и 350 г рыбы в неделю.

Видео: прожиточный минимум пенсионера

Касательно развлечений и культурных ценностей, работающий гражданин РФ может на прожиточный минимум единожды посетить кино или театр, для расширенных культурных потребностей величины прожиточного минимума будет недостаточно.

Особенности для регионов

В 2019 году размер прожиточного минимума возрос по России в среднем на 6%. Лидируют в перечне субъектов с наибольшей величиной прожиточного минимума Москва и Санкт-Петербург и области, а также Дальневосточный край.

В каждом регионе такие показатели рассчитываются для работающего населения, пенсионеров и детей, что связано с потенциальными затратами каждой категории населения.

Считается, что для обеспечения нужд работающих граждан требуется больше финансовых средств.

Второй по величине показателя категорией считаются несовершеннолетние дети, поскольку сумма прожиточного минимума предполагает заложенные расходы на образовательные услуги.

Величина прожиточного минимума для работоспособных граждан, которая актуальна на данный квартал текущего года, составляет 11 163 руб.

Сумма минимума на одного работающего на 2 квартал 2019 года утвержден распоряжением № 1119 от 19.09.2017 года.

Итак, мы рассмотрели ключевые определения, относящиеся к пониманию необходимости расчета прожиточного минимума, разобрались в задачах и целях использования показателя.

Также мы ознакомили вас с формулой, которая применяется для исчисления прожиточного минимума на каждого трудоустроенного гражданина РФ, и привели актуальные показатели прожиточного минимума по категориям населения на 2019 год.