Внеплановый инструктаж по охране труда

Когда проводится внеплановый инструктаж по охране труда?

Приказ о внеплановом инструктаже

Причины внепланового инструктажа по охране труда

Порядок проведения внепланового инструктажа

Кто проводит внеочередной инструктаж на предприятии

Внеочередная проверка знаний требований законодательства по охране труда

Приказ о внеплановом инструктаже

Обязанность руководства юридического лица по инструктажу персонала в отношении требований по охране труда регламентирована абз. 9 ч. 2 ст. 212 ТК РФ. Эта общая норма получила развитие в Порядке обучения по охране труда…, утвержденном постановлением Минтруда и Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29 (далее — Порядок обучения).

Документальным основанием для проведения таких мероприятий в сфере профилактики безопасности труда будет являться приказ руководителя — в рассматриваемом случае это распоряжение о внеплановом инструктаже по охране труда.

Издание приказа подлежит регистрации по правилам делопроизводства, установленным внутренними документами компании.

Обратите внимание

В противном случае у работодателя не будет возможности отчитаться перед контролирующими органами о своевременном проведении инструктажа.

Особенно критично это в ситуации, когда проведение внепланового инструктажа обусловлено соответствующим решением надзорного органа в сфере охраны трудовой деятельности.

Для назначения внеочередного инструктажа в приказе должны содержаться следующие сведения:

• основания назначения такого вида мероприятия;
• время и место проведения инструктажа;
• перечень сотрудников, подлежащих инструктажу;
• указание на лицо, обеспечивающее контроль за исполнением приказа.

Причины внепланового инструктажа по охране труда

В п. 2.1.6 Порядка обучения содержится исчерпывающий список оснований, по которым инициируется внеочередной инструктаж. Так, причинами проведения внепланового инструктажа по охране труда могут быть:

• принятие новых или изменение существующих правовых норм в указанной сфере, а также внутренних документах предприятия;
• изменение технологии, модернизация или обновление оборудования, влияющие на безопасность трудовой деятельности;
• нарушения сотрудниками требований безопасности при выполнении трудовых обязанностей, если они вызвали угрозу наступления негативных последствий;
• предписание контрольных и надзорных учреждений;
• перерывы в работе, связанной с вредными или опасными факторами, продолжительностью более 30 дней, а для иных видов деятельности — более 2 месяцев;
• решение руководства.

Конкретная причина внепланового инструктажа по охране трудадолжна быть зафиксирована в распорядительном документе руководства о его проведении, так как от этого факта зависит перечень и объем информации, подлежащей изучению сотрудниками.

Порядок проведения внепланового инструктажа

Скачать Порядок проведенияинструктажей

Общий порядок проведения внепланового инструктажа по охране труда регламентируется разделом II Порядка обучения. Помимо этого, на предприятии может применяться собственная программа обучения персонала требованиям к безопасным условиям трудовой деятельности.

Конкретный перечень мероприятий по внеплановому инструктажу зависит от причин его проведения. Как правило, он включает в себя:

• ознакомление сотрудников с новыми обязательными критериями охраны труда, изложенными во внутренних актах компании;
• ознакомление с опасными и вредными факторами производства;
• изучение инструкций в данной сфере регулирования;
• ознакомление с документацией на объекты и в отношении процесса производства;
• разъяснение вариантов практического применения методов безопасности в рабочей деятельности.

В зависимости от причины назначения такой категории инструктажа объем изучаемой документации может меняться. По окончании обучения и проверки полученных знаний в журнал учета вносятся сведения о выполненном мероприятии, которые заверяются подписями сотрудников-слушателей и инструктора.

Кто проводит внеочередной инструктаж на предприятии

В приказе нет необходимости указывать сотрудника, который будет проводить внеочередной инструктаж, так как Порядок обучения прямо указывает на то, кто именно может и должен выполнять функции инструктора в этом случае.

Так, согласно п. 2.1.3 Порядка, внеочередной инструктаж с сотрудниками должен проводить их непосредственный руководитель. Данная норма также указывает, что инструктор обязан пройти регламентированную программу обучения по охране труда и выдержать проверку знаний.

Правила прохождения такого обучения регламентированы главой 2.3 Порядка обучения и предусматривают, что данный комплекс мероприятий проводится по утвержденным программам самим предприятием либо обучающими организациями. Для проведения обучения такие организации должны иметь лицензию на право осуществления данного вида деятельности.

В процессе проведения внеочередного инструктажа с работниками инструктор обязан придерживаться плана мероприятия, сформированного с учетом основания (причины) его проведения.

В частности, если причиной инструктажа выступает несчастный случай на производстве, инструктирующий обязан изложить обстоятельства происшествия, его причины и наступившие последствия (либо раскрыть угрозы их наступления).

Внеочередная проверка знаний требований законодательства по охране труда

Все сотрудники обязаны проходить проверку теоретических знаний в области охраны труда, периодичность которой устанавливается внутренними документами юридического лица (для руководящего состава и специалистов периодичность составляет не реже одного раза в 3 года).

В ряде случаев, предусмотренных п. 3.3. Порядка обучения, должна проводиться внеочередная проверка знаний требований охраны труда:

• изменение нормативных актов в сфере обеспечения безопасности трудовой деятельности;
• ввод в эксплуатацию нового производственного оборудования, а также иные изменения в технологии производства;
• изменение трудовой функции или рабочего места сотрудника, если при этом требуются дополнительные познания;
• требование уполномоченных федеральных, региональных и местных учреждений и органов власти в области охраны труда;
• авария или несчастный случай на производстве, а также систематические нарушения персоналом требований по охране труда;
• перерыв в трудовой деятельности более 1 года.

Таким образом, внеочередная проверка знаний проводится в тех же случаях, что и внеплановый инструктаж.

Проверка теоретических знаний осуществляется в комиссионном порядке. Состав комиссии может отличаться в зависимости от места ее проведения.

Так, на предприятии в комиссию включаются руководители и специалисты, имеющие непосредственное отношение к структурным единицам, в которых работают проверяемые сотрудники.

Помимо них в обязательном порядке участвуют специалисты по охране труда из числа сотрудников организации.

В комиссии образовательных заведений в обязательном порядке включаются руководители и преподаватели учреждения, а по отдельному согласованию — должностные лица контрольных, надзорных и властных органов.

Результаты проверки знаний фиксируются в протокольной форме, а прошедшим ее сотрудникам выдается удостоверение. В случае отрицательного результата проверки сотрудник обязан пройти ее повторно в течение месяца.

***

Итак, внеплановый инструктаж по охране труда проводится в законодательно определенных случаях, перечень которых исчерпывающий и дополнению не подлежит. Сведения о проведенном обучении подлежат обязательной фиксации в специальном журнале. 

Как провести внеплановый инструктаж по охране труда

Сотрудник может проходить разные виды обучения. Рассмотрим подробнее существующие его виды, в частности внеплановый, случаи, цели осуществления, оформление, а также применяемые по отношению к работодателю санкции при отсутствии внепланового инструктажа.

Какие инструктажи бывают

Инструктажи по охране труда различаются по видам, целевому назначению и подразделяются на:

• вводный;
• первичный и повторный на рабочем месте;
• внеплановый;
• целевой.

Все новые сотрудники в организации получают знания по безопасности деятельности у работодателя при вводном обучении, проведение которого на работе обеспечивает специалист по данной теме.

Первичный инструктаж по охране труда и повторный инструктаж — мероприятия, в ходе которых работники знакомятся с требованиями локальных нормативных актов работодателя, изданных в целях предотвращения несчастных случаев. Данную процедуру проводит непосредственный руководитель работника, предварительно сам прошедший подготовку.

Внеплановый — мероприятия, в ходе которых работники знакомятся с изменениями к требованиям по безопасности работы в учреждении.

Важно

Целевой — мероприятия, которые необходимо осуществлять в целях обеспечения безопасности при проведении разовых работ, ликвидации последствий различных аварий, природных бедствий, организации массовых мероприятий.

Необходимость обучать работников определяется нормативными актами в сфере безопасности работы по отраслям.

Когда проводится

Внеплановое обучение — это мероприятия по оповещению сотрудников организации, трудящихся на определенном рабочем месте, об изменениях к требованиям по безопасности выполняемых задач.

Внеплановый инструктаж проводится в следующих случаях:

• в организации изменены технологические процессы, обновлено оборудование, инструменты;
• у сотрудника, работающего в организации, перерыв в работе с вредными и опасными условиями труда составил больше месяца, для иных видов работ — больше двух месяцев;
• действующим законодательством изменены нормативные акты или инструкции в сфере безопасности, по порядку выполнения работ;
• сотрудник нарушил требования по безопасности, чем создал угрозу наступления несчастного случая, аварии;
• должностное лицо надзорного органа потребовало провести подобное мероприятие;
• по принятому работодателем решению.

Причины, вызвавшие необходимость проведения внепланового инструктажа по охране труда, фиксируются в издаваемом на предприятии локальном распорядительном акте (приказе). Именно от этих причин зависит содержание программы, тема и объем обучения, которое необходимо будет проводить с сотрудниками.

Данную подготовку необходимо провести на рабочем месте сотрудника. Для проведения внепланового инструктажа используются утвержденные программы или новые инструкции.

При необходимости внепланового инструктажа перед обучающимися могут быть поставлены следующие задачи:

• научиться применять новые СИЗ;
• оказать немедленную медпомощь до прибытия врачей;
• правильно использовать эвакуационные планы в случае чрезвычайной ситуации;
• применять надлежащим образом средства для тушения огня.

Кем проводится

Внеплановый инструктаж на рабочем месте по охране труда осуществляет руководитель структурного подразделения или руководитель, непосредственно координирующий выполнение работ. При этом он должен быть обучен и успешно пройти тестирование по знаниям существующих требований как инструктор по охране труда.

Кто проходит

Внеплановый инструктаж является как групповой, так и индивидуальной процедурой. Руководитель организации локальным актом определяет список сотрудников, которых необходимо обучить охране труда.

Такими работниками могут стать:

• нарушившие правила техники безопасности в процессе трудовой деятельности или имеющие неудовлетворительную оценку по результатам предыдущей проверки по охране труда;
• работники того подразделения, где произошла авария;
• все сотрудники предприятия.

Кто освобождается

Список работников, подлежащих данному инструктажу, определяется распорядительным документом по организации, поэтому те, кто не упоминается, от инструктажа освобождаются. Однако иногда необходимость пройти такой инструктаж касается всего состава работников учреждения, например, при обновлении правил пожарной безопасности.

Сроки проведения

Срок проведения обучения находится в прямой зависимости от причины, вызвавшей его необходимость. Исчерпывающий список причин приведен ранее.

Например, если в организации установлен факт нарушения действующих требований к безопасности работы, поступили сведения о таком нарушении на производстве аналогичного профиля, обучение проводится в течение 3 календарных дней с момента обнаружения нарушения или получения информации.

А вот если в учреждении вводятся новые технологии, устанавливается новое оборудование, обучение следует провести до начала работы в изменившихся условиях.

Порядок проведения

Объемы, темы, сроки проведения инструктажа устанавливаются нанимателем. Программа корректируется под каждый конкретный инструктаж.

Однако общими требованиями к любой программе являются:

• наличие сведений о существующих факторах риска;
• изучение требований по охране труда в учреждении;
• изучение документации технического и эксплуатационного характера к используемому оборудованию;
• безопасные методы и способы работы.

Каждое учреждение имеет свою специфику, соответственно, условия проведения инструктажа регулируются нормативными актами конкретной отрасли. Однако есть ряд положений, которые применяются при проведении инструктажа в любой организации:

• идентификация факторов риска, которые могут быть опасными для здоровья работника и ознакомление последнего с ними;
• изучение инструкции по ОТ, разработанной для конкретного вида деятельности;
• изучение безопасных методов работы на конкретном участке;
• проведение опроса по окончании инструктажа;
• фиксация результатов в журнале установленной формы;
• допуск к работе только тех сотрудников, которые успешно прошли проверку знаний по ОТ.

Как оформляется и фиксируется

Для проведения внеочередного обучения сотрудников работодатель издает распорядительный акт о необходимости его проведения.

Приказ должен включать основные разделы, информирующие:

• о причинах, по которым проводится внеочередное обучение, в том числе со ссылками на изменения в законодательстве, инструкциях, положениях;
• установленных дате, месте и времени учебы;
• определенном для проведения обучения сотруднике-инструкторе;
• списке работников, которые должны пройти обучение (или списке тех, кто от такой учебы освобожден).

С документом знакомятся все упомянутые в нем работники.

Результат проведенного обучения вносится в журнал регистрации, форма которого установлена соответствующим ГОСТом.

В журнал вносятся сведения о работнике, которого инструктируют, с указанием Ф.И.О., даты рождения, должности, вида обучения и причины его проведения, даты проведения.

Оформление происходит в соответствии со следующими правилами:

• обязательное наличие даты записи в журнале;
• обязательное заполнение графы о причинах проведения обучения с кратким описанием оснований проведения;
• установленная форма предусматривает необходимость наличия подписей обеих сторон: обязательно ставятся подписи инструктора и инструктируемого.

Скачать

Что будет, если не проводить

КоАП РФ в ст. 5.27.1 определяет меры ответственности, применяемые за нарушение требований по ОТ. Работодатель должен предусмотреть не только проведение обучения по охране труда, которое является обязательным для проведения, но и наличие в организации документов, подтверждающих проведение обучения (журнал).

В противном случае применяются следующие меры в виде штрафа:

• для юрлица — в сумме от 100 000 рублей до 130 000 рублей;
• для должностного — в сумме от 15 000 рублей до 25 000 рублей.

Такие значительные цифры — убедительный аргумент в пользу как проведения обучения, так и правильной его фиксации.

Однако нарушение установленных требований по ОТ может повлечь за собой уголовную ответственность. В соответствии со ст. 143 УК РФ, если нарушение по ОТ вызвало тяжкий вред здоровью, смерть человека, в качестве мер ответственности предусмотрены уже не только штрафы, но и дисквалификация, работы принудительного характера, а при самых серьезных вариантах — лишение свободы.

Особенности проведения внепланового инструктажа по охране труда

Внеплановый инструктаж по охране труда — это обучение правилам ОТ, которое нужно провести в ряде случаев: если изменились условия труда, работник получил травму на производстве и т.д. Расскажем подробнее, когда его проведение обязательно, кто должен его проводить, как часто и с какими работниками, чем отличаются плановые и внеплановые мероприятия по охране труда.

Инструктаж, в том числе внеплановый, — это часть процесса обучения по охране труда (далее — ОТ). Важно корректно разработать программы и соблюдать сроки их проведения. Правила его проведения и обучения по ОТ установлены в специальном Порядке (Постановление Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29).

Согласно Порядку, существуют следующие инструктажи по охране труда:

• вводный: обязателен для всех работников. Проводит его специалист по охране труда и технике безопасности (ОТ и ТБ) или ответственный работник (на основании Приказа руководителя);
• первичный инструктаж (на рабочем месте) по охране труда. От него могут освобождаться работники, чьи обязанности не связаны с оборудованием, любым инструментом, хранением и использованием сырья и материалов. Профессии и должности освобождаемых утверждаются работодателем. В соответствии с Письмом Минтруда № 15-2/ООГ-1551, такие сотрудники не проходят и повторное обучение;
• повторный инструктаж проводится два раза в год по программам первичного;
• внеплановый или внеочередной организуется на основании решения работодателя;
• целевой проводится в случаях, указанных в п. 2.1.7 Порядка.

Обучение по ОТ и ТБ обязательно и для руководящего состава, и для работников. Исключение — работники, перечисленные в п. 1.6 Порядка.

Когда проводится

Более подробно рассмотрим внеплановый инструктаж по ОТ, который проводится руководителем работ (мастер, прораб, преподаватель и др.) или комиссией (состав комиссии: руководитель организации и структурных подразделений, специалисты служб ОТ и ТБ, главные специалисты (технолог, механик, энергетик и т. д.)).

Внеплановый инструктаж проводится в следующих случаях:

• издано особое решение руководителя;
• появились новые или изменились существующие законодательные акты по ОТ;
• изменились способы и процессы производства, происходит замена или усовершенствование оборудования, иные изменения, связанные с безопасностью труда;
• произошло нарушение требований ОТ с тяжкими последствиями, в том числе несчастный случай на производстве, авария и т. п.;
• провести внеплановый инструктаж требуют госорганы;
• у работников были перерывы в работе (для работ с вредными и (или) опасными условиями — более 30 календарных дней, а для остальных работ — более 2 месяцев).

Порядок проведения внепланового обучения

Объем, порядок и сроки проведения мероприятий определяются работодателем. Программа разрабатывается под каждый внеплановый инструктаж на рабочем месте по охране труда и зависит от причин, вызвавших необходимость его проведения. Общие требования к программе:

• информирование об имеющихся опасных, вредных производственных факторах;
• изучение требований ОТ в организации, технической и эксплуатационной документации к оборудованию и инструментам;
• применение безопасных методов и приемов выполнения работ.

Место проведения обучающих мероприятий — конкретное рабочее место. Обучение проводится индивидуально или с группой работников одной профессии.

Оформление результатов

По окончании проводится устная проверка усвоенных знаний. Не прошедшие проверку не допускаются к работе (ст. 76 ТК РФ), о чем составляется соответствующий приказ.

Успешно прошедшие проверку получают удостоверение по форме, согласно приложению 2 к Порядку.

Результаты проверки оформляются протоколом (форма установлена приложением 1 к Порядку). Делается отметка в соответствующем журнале по формам, установленным ГОСТ 12.0.004-2015 (Приказ Госстандарта № 600-ст).

Приказ о проведении

Журнал

Пошаговый алгоритм оформления внепланового инструктажа по охране труда – необходимые документы и их образцы для скачивания

Главная > Охрана труда > Инструктаж > Внеплановый > Пошаговый алгоритм оформления внепланового инструктажа по охране труда – необходимые документы и их образцы для скачивания

В некоторых случаях работодатель совершает специальные меры по охране трудовой деятельности своих подчиненных, чтобы устранить непредусмотренную ситуацию и обезопасить производственный процесс.

Для этого издается внеплановая инструкция по охране труда и технике безопасности, а сама процедура оформляется определенным набором документов, где фиксируются различные этапы проведения мероприятий.

Уважаемые читатели! Статья описывает типовые ситуации, но каждый случай уникальный.Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — воспользуйтесь формой онлайн-консультанта в правом нижнем углу сайта или позвоните по прямым телефонам:+7 (499) 653-60-72 доб.445 — Москва — ПОЗВОНИТЬ+7 (812) 426-14-07 доб.394 — Санкт-Петербург — ПОЗВОНИТЬ+7 (800) 500-27-29 доб.849 — Другие регионы — ПОЗВОНИТЬЗадайте вопрос бесплатно здесьЭто быстро и бесплатно!

Пройти инструктаж на производстве должен каждый работник. Он должен научить сотрудников:

1. Оказывать первичную медицинскую помощь, если необходимо, до приезда скорой.
2. Использовать средства индивидуальной защиты на случай непредвиденных ситуаций.
3. Знать план эвакуации, уметь воспользоваться им во время пожара, землетрясения, взрыва и других страшных явлений.
4. Пользоваться огнетушителями, знать, где они находятся.

А также в Порядке обучения нормам охраны труда, который установлен Министерствами образования и труда 13.01.2003г  №1/29.

Причины для внеочередного инструктажа по охране труда появляются в следующих ситуациях:

• При утверждении или преобразовании правовых норм, документов по этому вопросу – законодательных актов по охране труда.
• В связи с усовершенствованием технологий, обновлением или модернизацией оборудования, которая может осложнить безопасность трудовой деятельности.
• Если были нарушены требования безопасности, что повлекло негативные последствия, такие как авария, несчастный случай на работе — проведение внепланового инструктажа после несчастного случая.
• Распоряжение контролирующих учреждений, осуществляющих надзор за деятельностью предприятия.
• Если в работе во вредных и опасных ситуациях у сотрудника был перерыв более месяца, а иногда двух.
• По решению руководителя предприятия.

Когда проводится внеплановое обучение по технике  безопасности?

Основанием для осуществления мероприятий, направленных на профилактику мер, способных обезопасить труд работника, является оформление приказа или распоряжение руководителя предприятия.

В нем указываются сотрудники, подлежащие внеплановому инструктажу, все остальные работники не привлекаются. Иногда надо изучать новые режимы, например, противопожарной безопасности, тогда собирается весь штат предприятия.

Люди, осуществляющие деятельность, связанную с опасностью для жизни – электрики, монтажники, ремонтники, слесари проходят инструктаж перед началом работы.

Внеплановый инструктаж не регулируется периодами проведения. Он осуществляется по мере необходимости, независимо от последнего указания.

Инструкция и программа

Проведение внеплановых мероприятий осуществляется в соответствии с определенной инструкцией и программой, в которых прописаны правила обучения и последовательность донесения данных.

Перед осуществлением инструктажа необходимо разработать программу, утвердить ее профкомом или отделом по охране труда.

Требования могут быть общими для всех или для конкретных категорий работников. Внеплановый инструктаж по программе похож на первичный.

Сам инструктор должен пройти ознакомление с новыми или измененными нормами, прежде чем донести их до слушателей.

Содержание должно включать вопросы трудовых обязанностей работников вредного производства, причины, вызывающие напряженную обстановку, умение пользоваться средствами индивидуальной защиты.

После внесения в журнал результатов контрольного опроса, если ведутся карточки по охране труда на каждого работника, заполняются и они.

В каких документах фиксируется проведение?

Первым оформляется приказ «О проведении…», в нем указываются сотрудники, занятые на новом оборудовании, которым нужен инструктаж. Скачать образец приказа о внеплановом инструктаже.

Назначаются работники, которые несут ответственность за проведение и контроль соблюдения норм, срок и место занятий.

Инструктором, как правило, выступает руководитель данного производства: начальник, представитель участка, цеха, прораб, инженер по охране труда.

Совет

В приказе обязательно указывается причина внепланового мероприятия по охране труда, потому что от нее зависит объем и вопросы информации для проработки и рассмотрения.

Цель его – научить пользоваться при исполнении обязанностей полученными знаниями. Порядок проведения определяется вторым разделом Порядка обучения. В компании создается свой план требований к безопасности труда.

Изучать внеплановый инструктаж должна как группа сотрудников, так и один работник. Необходимо заранее обсудить, как проинформировать об опасности, разобрать систему поведения в сложной обстановке, какие меры неотложной помощи следует принять.

Перечень мероприятий следующий:

• Ознакомить работников с новыми правилами.
• Довести до сведения все вредные и опасные условия производства.
• Довести до сведения документацию по объектам производства.
• Разъяснить, как на практике применять данные меры безопасности.

Помимо приказа, должен быть оформлен документ, где фиксируется потребность внепланового инструктирования.

Основанием является протокол, докладная об опасной ситуации, аварии, нормативный акт, приказ вышестоящих органов. В основном приказе на него должна быть ссылка.

После ознакомления устно проверяются полученные знания. Лица, не прошедшие испытаний, отстраняются от выполнения своих обязанностей.

Каждый работник контролируется индивидуально в форме устного опроса или письменного отчета. Проверяется также практическое использование полученных знаний на технических средствах обучения.

Тем, кто проверку прошел, выдается удостоверение. Составляется протокол по результатам устных опросов по форме, которая определяется приложением №1 к Порядку.

Одновременно итоги отмечаются в специальном журнале, где регистрируются результаты внепланового инструктажа по охране труда, по алгоритму, который установлен приказом Госстандарта №600-ст.

Куда заносится запись об инструктировании работников?

Для отражения проведения инструктажа с работниками используется журнал, куда заносятся регистрирующие записи.

Журнал регистрации утверждается ГОСТом — скачать образец.

В него включаются такие сведения:

• дата проведения;
• основание внепланового объяснения;
• сведения о должности и личных данных инструктора;
• ФИО лиц, прошедших инструктаж;
• тема, основные вопросы.

Выводы

На производстве с большими рисками и опасностями внеплановый инструктаж проводится и по иным дополнительным поводам: если работник получил профессиональное заболевание из-за вредных обстоятельств труда, или его перевели на новое место работы.

Проходить инструктаж по охране труда и технике безопасности обязан каждый работник, включая командированных, временно исполняющих обязанности, студентов и практикантов, совместителей.

Внимание! Во время аварии или травмы на рабочем месте, инструктаж должен проводиться в трехдневный период со дня случившегося.

Обратите внимание

Обеспечить безопасность охраны труда обязан работодатель. Перечень обязанностей есть в статье 212 ТК Российской Федерации.

Если работник не прошел инструктаж или проверку знаний по охране труда, руководитель обязан отстранить его от трудовых функций.

Работник, которого не ознакомили с требованиями, он их нарушил, не считается виновным. Свою обязанность в данном случае не выполнил работодатель. За это он может быть привлечен к ответственности.

Не нашли в статье ответ на Ваш вопрос?Получите инструкции, как решить именно Вашу проблему. Позвоните по телефону прямо сейчас:+7 (499) 653-60-72 доб.445 — Москва — ПОЗВОНИТЬ+7 (812) 426-14-07 доб.394 — Санкт-Петербург — ПОЗВОНИТЬ+7 (800) 500-27-29 доб.849 — Другие регионы — ПОЗВОНИТЬЗадайте вопрос бесплатно здесьЭто быстро и бесплатно!

Внеплановый инструктаж по охране труда — когда проводится, причины

Главная — Организация бизнеса — Кадры — Внеплановый инструктаж по охране труда

При организации любого трудового процесса каждый работодатель должен обеспечить безопасность работников. Крайне важно, чтобы в ходе выполнения непосредственных трудовых функций сотрудники могли полностью сосредоточиться на задаче, не опасаясь насчет своего здоровья и жизни. Для этого они должны пройти инструктаж по охране труда.

Внеплановый инструктаж по охране труда – понятие и основания для проведения

Внеплановый инструктаж по охране труда представляет собой процедуру ознакомления работников с существующим сводом правил и принципов работы на предприятии, уведомления обо всех важных нюансах технологического процесса.

Данное направление работы менеджмента предприятия со своими сотрудниками законодательно регулируется ч. 2 ст.212 Трудового Кодекса РФ. Кроме того, Министерство труда и Министерство образования РФ утвердили специальное постановление об учреждении особого «Порядка обучения по охране труда» от 13.01.2003 г.

В самой организации достаточным документальным основанием для проведения внепланового инструктажа будет являться издание соответствующего приказа руководителем.

Документ должен быть оформлен в строгом соответствии с внутренними правилами делопроизводства, поскольку иначе у хозяйствующего субъекта не будет возможности представить в контролирующие органы полагающийся отчет о проведении инструктажа. Так, он должен содержать в себе:

• Причину назначения внепланового инструктажа;
• Дату и место его проведения;
• Список работников, которых инструктаж коснется;
• Имя и должность лица, ответственного за приведение приказа в действие.

Подробный перечень ситуаций, в которых полагается проведение внепланового инструктажа по охране труда, содержится в п. 2.1.6 «Порядка обучения по охране труда». Согласно данному документу, внеплановый инструктаж по охране труда проводится в случае:

1. Изменения имеющихся законодательных норм, регламентирующих сферу деятельности организаций, или введения новых;
2. Изменений в порядке организации труда на предприятии в или производственных технологиях, касающихся безопасности трудящихся;
3. Замены оборудования;
4. Издания соответствующего распоряжения надзорными органами;
5. Возникновения перерыва в рабочем процессе, который обусловлен наличием факторов, негативно сказывающихся на здоровье трудового коллектива.

Если сфера функционирования предприятия считается вредной, то длительность перерыва должна быть более 30 дней, во всех остальных случаях – больше 60 дней.

1. Издания соответствующего указа руководством организации.

В каком порядке проводится внеплановый инструктаж по охране труда

Законом предусмотрен общий порядок проведения внепланового инструктажа по охране труда, который юридически закреплен во втором разделе «Порядка обучения по охране труда».

При этом не исключается составление в организации индивидуальной программы обучения трудового коллектива в области охраны труда и организации безопасного трудового процесса.

Так, в п.2.1.

3 Порядка сказано, что обязанность проинструктировать подчиненных в вышеприведенных случаях ложится на руководителя, который должен пройти курс обучения соответствующему предмету и сдать специальные тесты.

Согласно правилам проведения обучения, отраженным в Порядке, оно должно проходить согласно утвержденной программе и может быть организовано как внутри хозяйствующего субъекта, так и при помощи сторонних специализированных организаций, обладающих лицензией на осуществление подобного вида деятельности.

Проведения внепланового инструктажа по охране труда предусматривает такие действия менеджмента:

• Представление трудовому коллективу всех обновленных обязательных критериев охраны труда, которые находят свое отображение во внутренних документах организации;
• Представление работникам перечня потенциально опасных факторов трудового процесса;
• Предоставление сотрудникам должностных инструкций;
• Предоставление обновленных документов;
• Разъяснение того, как обеспечить себе безопасность во время рабочего процесса.

В зависимости от конкретного основания назначения внепланового инструктажа может меняться и перечень документов, фигурирующий в процессе ознакомления сотрудников с новыми реалиями в сфере охраны труда. После выполнения всех положенных этапов инструктажа, в журнал учета вносятся данные о завершенных мероприятиях и проставляются подписи всех участвующих в них лиц.

Периодичность внепланового инструктажа по охране труда может быть установлена в соответствии с требованиями к периодичности проведения контроля знаний, речь о котором пойдет далее.

Тестирование сотрудников на предмет знаний в области охраны труда

Законодательство обязывает всех сотрудников организаций проходить тестирование теоретических знаний в области охраны труда, полученных в ходе инструктажей. Периодичность его проведения отражается во внутренних документах предприятия.

В общем случае, такой контроль знаний для менеджмента и специалистов организации должен быть организован не реже, чем один раз в трехлетний период.

Расширенный список ситуаций, при которых должна быть организована процедура тестирования знаний трудового коллектива, выглядит следующим образом:

1. Внесение изменений в нормы обеспечения безопасности работников в рамках трудового процесса;
2. Любые изменения, затрагивающие производственные технологии или смена производственного оборудования;
3. Внесение изменений в список должностных обязанностей сотрудника (при условии, что ему понадобится дополнительное обучение);
4. Требование вышестоящих надзорных органов;
5. Случаи нарушения правил техники безопасности и охраны труда со стороны трудового коллектива хозяйствующего субъекта;
6. Несчастные случаи, имевшие место на предприятии;
7. Отсутствие сотрудника на рабочем месте более года.

Для того, чтобы процедура проверки знаний считалась выполненной сообразно всем требованиям закона, экзаменацию должна проводить комиссия. Ее состав может быть определен в зависимости от места принятия экзамена.

Если это – само предприятие, то в состав комиссии должны быть включены представители руководства, а также менеджеры отдельных структурных единиц.

Также закон требует, чтобы в состав комиссии обязательно входили сотрудники компании, ответственные за вопросы охраны труда.

Процедура контроля знаний должна быть задокументирована специальным протоколом. Работнику, успешно прошедшему его, полагается выдача специального удостоверения. Тем, кто не справился со сдачей экзамена с первого раза, предлагается сделать это повторно в течение ближайших 30 дней.

Основные отличия внепланового инструктажа по охране труда от других видов инструктажей по охране труда на предприятии

Ниже приведена таблица, которая содержит в себе виды инструктажей по охране труда и резюмирует основные отличия между ними.

Вид инструктажа по охране труда	Причина проведения	Инструктор	Где фиксируется
Вводный	Прием на работу, практика учащихся	Инженер по охране труда/руководитель структурного подразделения	В журнале регистрации вводного инструктажа
Первичный	Прием на работу, перевод из одного структурного подразделения в другое	Инженер по охране труда/руководитель структурного подразделения	В журнале регистрации инструктажа по охране труда
Повторный	Периодический обязательный инструктаж с сотрудниками (сферы монтажа, обслуживания оборудования) раз в полгода	Инженер по охране труда/руководитель структурного подразделения	В журнале регистрации инструктажа по охране труда
Целевой	Выполнение одноразовых специальных работ, не связанных с основными должностными инструкциями	Руководитель работ	В журнале регистрации инструктажа по охране труда, в отдельном журнале для целевого инструктажа; в наряде-допуске.
Внеплановый	Принятие новых нормативно-правовых актов, изменение технологии производства, несчастные случаи, перерывы в работе.	Инженер по охране труда/руководитель структурного подразделения	В журнале регистрации инструктажа по охране труда

Таким образом, при организации рабочего процесса вопросам проведения инструктажа сотрудников уделяется большое внимание, поскольку он затрагивает определенные интересы трудового коллектива и призван обеспечивать реализацию его право на безопасность при выполнении должностных инструкций.

(30

Виды инструктажей по охране труда

Государством уделяется значительное внимание безопасности и охране труда на производстве. В связи с этим предусмотрены различные виды инструктажей по охране труда.

Поскольку законодательство предусматривает, что работодатель лично отвечает за безопасность труда на производстве, на него возложена обязанность – регулярно проводить инструктажи по охране труда со всеми работниками соответствующего предприятия или организации.

Любой такой инструктаж, по сути, является одной из форм обучения работников основам безопасного труда и поведения на производстве в целом и на каждом производственном участке в отдельности.

Важно

Такие инструктажи (обучение), касающиеся вопросов безопасности труда должны быть систематическими и проводиться с каждым из работников предприятия (организации) на протяжении всего периода их работы, как в коллективной, так и в индивидуальной форме. Причем их проведение ни в коей мере не зависит от вида деятельности предприятия или организации и их формы собственности.

На крупных предприятиях (в организациях) проведение инструктажей по охране труда (ОТ) и технике безопасности (ТБ) руководителем может быть поручено (соответствующим приказом определено) специально подготовленному специалисту. Обычно это инженер по ТБ и ОТ.

Какие инструктажи проходит работник в процессе трудовой деятельности

Все инструктажи по ТБ, ОТ, пожарной безопасности (ПБ), а также особенностям технологии производства подразделяют на: вводные, первичные, периодические, внеплановые и целевые.

Вид инструктажа зависит от его цели, времени и места проведения. Такие инструктажи обязаны проходить все работники предприятий или организаций (особенно это касается энергообъектов), включая и их руководителей.

Особое внимание при этом следует уделять работникам, имеющим стаж менее 1 года, а также работникам с большим опытом и стажем. Как показывает практика, именно эти категории работников более всего подвержены производственному травматизму.

Начинающие работники — из-за недостатка опыта, а работники с большим стажем работы — из-за халатности, связанной с чрезмерной самоуверенностью. Анализ имевших место несчастных случаев, связанных с нарушением правил ТБ, также является своеобразной формой обучения.

По каждому случаю травматизма на производстве руководителем предприятия (организации) должно быть проведено расследование, определены его причины и виновные и издан соответствующий приказ. Он должен быть проработан со всеми работниками предприятия, что является также одной из форм их обучения ТБ.

Форма проведения инструктажей определяется лицом их проводящим (обычно это собеседование, лекция или разъяснения). Факт их проведения фиксируется (под роспись работника) им же в соответствующем журнале. Он же осуществляет контроль их исполнения, т.е. выполнения правил ТБ на производстве.

Вводный инструктаж по охране труда и пожарной безопасности

Вводный инструктаж работников предусмотрен при приеме их на работу, вне зависимости постоянная она или временная, а также тех, кто командирован на предприятие или прибыл на учебу (для прохождения практики).

Вводный инструктаж по охране труда проводит специалист (инженер) по ОТ и ПБ или лица, на которых приказом возложены такие обязанности.

При этом желательно использовать наглядные пособия и технические средства обучения (ТСО). Вводный инструктаж должен охватывать все вопросы, характеризующие особенности данного производства с точки зрения ОТ и ПБ.

По окончании инструктажа инструктирующий обязан убедиться, что инструктируемый в целом знает основные виды опасности объекта, источники возможного возгорания, правила поведения при этом и порядок вызова пожарной службы. А также, что он ознакомлен с предупредительными знаками, надписями, имеющимися системами извещения о возгорании и правилами применения первичных средств пожаротушения.

Первичный инструктаж по охране труда

Виды инструктажей по охране труда предусматривают также проведение первичных инструктажей, проведение которых возлагается на прямых руководителей работ, Такие инструктажи проводятся перед началом работ непосредственно на рабочих местах:

• • со всеми работниками, которые вновь приняты на предприятие;
• • с работниками, переведенными из другого подразделения;
• • с работниками, приступающими к новому виду работы;
• • командированными на предприятие и временными работниками;
• • со строителями, временно работающими на территории предприятия;
• • с лицами (студенты, учащиеся), которые проходят производственное обучение или практические занятия на производстве (по отдельному графику).

В программу первичного инструктажа должны быть включены вопросы, содержащиеся в инструкции по ТБ и ОТ для данной специальности (должности, рабочего места), а также в иных нормативных актах по ОТ.

Проведя инструктаж, инструктирующий обязан проверить знание работником особенностей своего рабочего места, которые касаются ОТ и ПБ, а также правил безопасного выполнения своих должностных (служебных) обязанностей. Это можно сделать путем опроса с использованием ТСО.

Повторный инструктаж по охране труда (периодический)

В инструктажи по охране труда входят также повторные (периодические) инструктажи по ОТ. Такой инструктаж, включающий освещение технологических особенностей работ, связанных с повышенной опасностью, проводится с соответствующей категорией работников ежеквартально, с остальными – раз в полгода.

Повторный инструктаж может проводиться индивидуально или коллективно (в группе) с работниками одной специальности. Цель – совершенствование знаний правил ТБ и соответствующих инструкций, недопущение повторных нарушений ОТ, которые ранее имели место, ПБ, а также производственной дисциплины.

Совет

Периодический инструктаж должен освещать вопросы из правил и инструкций по ОТ и ТБ для данной специальности (рабочего места). А также технические и технологические аспекты, связанные с рабочим процессом и определенные должностными инструкциями, пожарную, радиационную и ядерную безопасность, если производственный процесс затрагивает эти вопросы.

На повторном инструктаже должны рассматриваться также случаи и причины нарушений рабочего процесса и правил ТБ. По его окончании инструктирующий обязан убедиться в хорошем знании работником правил ТБ при выполнении работ. Это можно сделать путем опроса с использованием ТСО.

Внеплановый инструктаж по охране труда

Проведение прямым руководителем внеплановых инструктажей предусматривается непосредственно на рабочих местах в случаях:

1. • введения новой или переработанной нормативной документации;
2. • замены оборудования или изменения технологического процесса;
3. • нарушения работником правил ОТ;
4. • требования должностных лиц органа госрегулирования и надзора;
5. • перерыва в работе более 30 дней (работы с повышенной опасностью) и более 60 дней – для иных видов работ.

Внеплановые инструктажи проводятся по аналогии с периодическими инструктажами. Но особое внимание необходимо уделить причине их проведения. Внеплановые инструктажи отнюдь не отменяют проведение периодических (повторных) инструктажей.

Целевой инструктаж по охране труда

Целевые инструктажи проводятся в случаях:

• • производства работ по наряду или специальному распоряжению;
• • выполнения разовых работ, которые не связаны с должностными обязанностями;
• • участия в ликвидации аварийных ситуаций или последствий стихийных бедствий;
• • привлечения работников к проведению различных внеплановых мероприятий, экскурсий.

Проведение такого инструктажа возлагается на лицо, которое определено приказом по предприятию ответственным за выполнение данной работы или проведение мероприятия.

Проведение вводного инструктажа должно быть зафиксировано в журнале вводных инструктажей под роспись работника. Проведение первичного, периодического и внепланового инструктажей – в соответствующих журналах инструктажей на рабочем месте также под роспись работников. Целевых – в нарядах-допусках на работу и иных документах по решению руководства предприятия (организации).

Похожие материалы на сайте:

• 1) Плакаты безопасности в электроустановках
• 2) Действие электрического тока

Когда проводится внеплановый инструктаж по охране труда?

Любой трудящийся на производстве человек обязан проходить инструктаж по охране труда и технике безопасности. Причём от этого его не освобождает наличие опыта или образования. Инструктируются все вновь принятые, командированные и сотрудники на временных местах, практиканты и студенты в соответствии со сроками, которые установлены законом.

Один из видов инструктажей называется внеплановым. Необходимость его проведения возникает в особых ситуациях — в каких, рассмотрим далее.

Нормативная база

В ст. 212 Трудового Кодекса РФ прописано, что руководитель не имеет права допускать к работе тех, кто не прошёл вводный и первичный инструктаж на месте работы.

Если такие проверки выявят недостаточный уровень подготовленности рабочих, возникают основания для проведения внепланового инструктажа.

Что это такое?

Инструктаж – это не длительное по времени обучение трудящихся требованиям техники безопасности.

По своей программе он больше всего схож с первичным инструктажем, так как проводится на рабочем месте, и в нём затрагиваются основные темы, которые сотрудник должен знать перед началом новой для него работы.

Цели, задачи и причины проведения

Любое обучение безопасности труда имеет своей целью научить непосредственных исполнителей применять на практике усвоенные знания. Поэтому часто в программу вопросов внепланового инструктажа входит детальный разбор действий, повлекших за собой несчастный случай, а также основные правила безопасности жизнедеятельности.

Задачи, которые ставит инструктор перед сотрудниками при внеочередном инструктаже, направлены на то, чтобы научить их:

• Правильно пользоваться вновь полученными средствами индивидуальной защиты.
• В случае необходимости быстро оказать первую медицинскую помощь до приезда скорой.
• Пользоваться планами эвакуации здания в случае возгораний, землетрясений и других угрожающих жизни человека явлений.
• Правильно использовать средства пожаротушения и знать их место нахождения.

Причины для инструктажа рабочих вне заданного плана могут быть такими:

• На производство пришло новое оборудование (техника, машины, инструмент), на котором работникам нужно не только научиться работать, но и освоить навыки безопасных рабочих приёмов.
• Где-то на другом предприятии, имеющем аналогичное производство, случился несчастный случай с сотрудником, или произошла крупная авария из-за неосторожности и нарушения техники безопасности.
• В результате проведения повторного планового инструктажа был выявлен неудовлетворительный уровень знаний трудящихся в области охраны труда.
• Минздрав, МЧС или другие органы государственной власти по надзору в сфере охраны труда и безопасности выпустили обновлённые акты, инструкции или регламенты, прямо или косвенно затрагивающие сферы деятельности предприятия.

Кто проходит?

Внеплановый инструктаж может быть как групповым, так и индивидуальным. Руководитель предприятия приказом утверждает перечень лиц, для которых он должен быть проведён.

Это могут быть:

• Сотрудники, нарушающие технику безопасности, или получившие плохую оценку в прошлую проверку.
• Рабочие цеха, где случилась авария.
• Весь персонал организации.

Кто освобождается?

Поскольку перечень инструктируемых сотрудников утверждается приказом, от инструктажа освобождаются все остальные рабочие.

Иногда, как в случае выхода новых правил по противопожарной безопасности, когда охватываются все сферы профессиональной деятельности человека, инструктаж проходит весь персонал предприятия.

Как проводится внеплановый инструктаж по охране труда?

Порядок проведения

Каждая сфера деятельности имеет свою специфику, поэтому условия осуществления инструктажа в них различаются и регламентируются отраслевыми нормативными актами.

Однако можно выделить несколько основных пунктов, которые должны присутствовать в порядке проведения инструктажа каждого предприятия:

• Выявление факторов, способных нанести вред здоровью человека по неосторожности и ознакомление с ними каждого сотрудника.
• Изучение инструкции по охране труда, созданной для конкретной профессии.
• Обучение безопасным приёмам выполнения работы.
• После проведения внеочередного инструктажа следует проведение опроса.
• Результаты проведения фиксируются в специальном журнале с указанием даты, причины инструктажа и подписываются его участниками.
• Допущенными к работе бывает только те, кто успешно справился с опросом.

Программа и перечень вопросов

Завершает любой инструктаж проведение проверки для оценки навыков работника в области безопасности, его умения на практике применять полученные знания и предотвращать аварийные ситуации.

Ответственный за проведение внеочередного инструктажа специалист самостоятельно формирует перечень вопросов, которые нужно усвоить рабочим.

Вот примерный план такого занятия:

• Ознакомление с обновлёнными нормативами и инструкциями.
• Меры по противопожарной безопасности.
• Разбор причин чрезвычайных происшествий на подобном производстве.
• Основы оказания первой медицинской помощи.
• Использование средств индивидуальной защиты.

Кто и когда проводит?

Инструктировать подчинённых вне очередного срока могут:

• Непосредственный руководитель, ответственный за участок работ (начальник цеха, прораб, мастер, заведующий производством).
• Должностное лицо, ответственное на предприятии за охрану труда, когда вступают в силу новые законы в сфере безопасности труда или вносятся изменения в существующие инструкции по охране труда.
• Директор всего предприятия в целом.

Внеплановый инструктаж по охране труда на производстве проводят когда:

• Вступают в действия новые законы и нормативы по требованиям техники безопасности, вносящие изменения в действующие инструкции по охране труда.
• Внедряется новое оборудование, приспособления, инструменты, вносятся изменения в технологию производства или работа предприятия проходит модернизацию.
• Рабочие систематически нарушают технику безопасности, особенно, если один из таких случаев привёл к происшествию, травме, аварии, порче оборудования и т.д.
• Этого требуют представители государственных надзорных органов за соблюдением безопасных условий труда или вышестоящих структур.
• Случилась остановка производства, для женщин – после выхода из отпуска по уходу за ребёнком, то есть в случае длительных перерывов (больше 60 дней).
•  Сотрудники на вредном и опасном производстве не участвовали в рабочем процессе более 30 суток.

Документальное оформление

Приказ (образец)

Для того чтобы проинструктировать сотрудников вне очереди, требуется издать приказ «О проведении внепланового инструктажа».

В нём должны присутствовать такие основные разделы:

• Предпосылки проведения, ссылки на новое законодательство или инструкции.
• Назначение даты, места и времени инструктажа.
• Назначение инструктирующего сотрудника (начальника отдела или инженера по охране труда).
• Список лиц, для которых следует провести инструктаж, или список освобождённых от него.
• Лист ознакомления с приказом.

В качестве примера приведён приказ «О проведении внепланового противопожарного инструктажа»:

Пример приказа о проведении внепланового инструктажа

Форма и заполнение журнала (образец)

Регистрация проведения внепланового инструктажа происходит:

• в журнале регистрации инструктажа по охране труда;
• в специальном удостоверении-допуске;
• в личной карте сотрудника по прохождению учебных курсов.

Особенности заполнения:

• запись в журнале обязательно должна быть датирована;
• соответствии с формой, она подписывается двумя сторонами: проверяющим лицом и инструктируемым;
• графу «Причина инструктажа» заполнить нужно обязательно, кратко описав основания для его проведения.

Рабочие, занятые в особо опасных видах деятельности (электрики, слесари, ремонтники), обязуются иметь специальный допуск перед началом работ. Именно в этом удостоверении инструктор ставит оценку знаний трудящегося по технике безопасности и подкрепляет её своей подписью.

Пример журнала:

Скачать бланк журнала можно здесь:

Бланк журнала инструктажа

Сроки и периодичность

Таким образом, внеплановый инструктаж не имеет установленных сроков и периодичности.

Руководитель может его назначить для отдельных лиц, цехов и всего персонала в целом.