Региональный материнский капитал в 2019 году: как получить и использовать в любой области

Региональный материнский капитал 2019: что изменилось?

Главное изменение, которое коснулось Регионального материнского капитала (РМК), — его срок его действия продлили до 2021 года! Поэтому в 2019 году он будет действовать в полную силу. 

В Нижегородской области РМК существует с 2011 года. Это – дополнительная мера государственной поддержки при рождении (усыновлении) второго или последующего ребенка в семье. 

• 25 тысяч рублей – на детей, рожденных с 1 сентября 2011 года по 31 декабря 2016 года включительно; 
• 100 тысяч рублей – на третьих и последующих детей, рожденных с 1 января 2017 года до 31 декабря 2021 года.

Срок действия РМК – до 31 декабря 2021 года. 

• женщина, родившая (усыновившая) второго или последующего ребенка начиная с 1 сентября 2011 по 31 декабря 2016 года;
• мужчина, являющийся единственным усыновителем второго или последующего ребенка, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу, начиная с 1 сентября 2011 по 31 декабря 2016 года;
• женщина, родившая (усыновившая) третьего или последующего ребенка, начиная с 1 января 2017 по 31 декабря 2021 года;
• мужчина, являющийся единственным усыновителем третьего или последующего ребенка, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу, начиная с 1 января 2017 по 31 декабря 2021 года.

Право на получение РМК в случае рождения третьего или последующего ребенка у родителей возникает при условии, что ранее при рождении детей они данным правом не воспользовались.  

Средства материнского регионального могут быть направлены на: 

1) улучшение жилищных условий: 

• приобретение (строительство) жилого помещения; 
• реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства; 
• погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленные гражданам по кредитному договору, заключенному с организацией, в том числе кредитной;

2) проведение ремонта, газификации жилых помещений, оснащение жилых помещений индивидуальными приборами учета используемых энергетических ресурсов; 

3) получение образования ребенком (детьми): 

• оплата платных образовательных услуг, оказываемых государственными и муниципальными образовательными учреждениями; 
• оплата образовательных услуг, оказываемых негосударственными образовательными учреждениями, получившими соответствующую лицензию в установленном порядке и имеющими государственную аккредитацию; 
• иные, связанные с получением образования, расходы, перечень которых устанавливается Правительством Нижегородской области; 

4) оказание медицинской помощи ребенку (детям), в том числе оплату медицинских услуг, не входящих в Программу государственных гарантий оказания населению Нижегородской области бесплатной медицинской помощи; 

5) приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; 

6) отдых и оздоровление детей. 

Распоряжение средствами РМК может осуществляться в полном объеме либо по частям, а также по одному или нескольким направлениям. 

• Заявление; 
• копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, место жительства заявителя;
• копии документов, подтверждающих рождение детей (с предъявлением оригинала), выданных органами ЗАГС, либо компетентными органами иностранных государств; 
• копия документа, подтверждающего наличие у ребенка гражданства Российской Федерации; 
• копия свидетельства о рождении предыдущего ребенка (в случае смерти предыдущего ребенка представляется свидетельство о его смерти); 
• копия вступившего в законную силу решения суда об усыновлении ребенка (в случае усыновления ребенка); 
• копия свидетельства о смерти женщины, родившей (усыновившей) ребенка, либо копия вступившего в силу решения суда, которым женщина объявлена умершей или лишенной родительских прав;

Копии документов, верность которых не заверена нотариально, представляются с предъявлением оригинала. Выдача свидетельства осуществляется государственным казенным учреждением Нижегородской области «Управление социальной защиты населения» по месту жительства заявителя.

Материнский капитал в 2019 году

В 2019 году индексация материнского капитала не проводилась, его размер, как и годом ранее, составляет 453026 рублей.

Следующая индексация пройдет только в 2020 году, в итоге сумма сертификата на маткапитал составит 470241 рублей (такое значение следует из проекта характеристик бюджета Пенсионного фонда).

Сама программа будет действовать как минимум до 31 декабря 2021 года.

Обратите внимание

Условия оформления материнского (семейного) капитала (МСК) остались прежними. Получить именной сертификат могут семьи, в которых с 1 января 2007 года был рожден (усыновлен) второй или последующий ребенок.

В 2019 году добавления новых направлений использования капитала также не ожидается, в последний раз перечень способов расходования средств МСК был расширен в 2018 году.

Однако в программу все-таки были внесены некоторые изменения.

С 2019 года семьи могут законно использовать маткапитал на оплату строительства жилого помещения на садовых (в прошлом — дачных) земельных участках.

Также граждане стали получать сертификат на материнский капитал раньше — срок принятия решения о выдаче МСК либо отказе сократился в два раза, с 1 месяца до 15-ти дней (федеральный закон № 390-ФЗ от 30.10.2018 г.).

Фото pixabay.com

Будет ли индексироваться маткапитал?

Программа материнского капитала предполагает ежегодную индексацию суммы сертификата на величину прогнозируемого уровня инфляции. Это условие выполнялось с 2007 года, до заморозки маткапитала в 2016 году, с тех размер капитала составляет неизменным. Такое решение Правительства было обосновано нестабильной экономикой страны.

Следующая индексация произойдет в 2020 году. Впервые об этом стало известно в июне 2017 года, когда Дмитрий Медведев на заседании Правительства пообещал увеличить материнский капитал.

Затем, в ноябре 2017 года, Владимир Путин заявил о продлении действия программы материнского капитала до 31 декабря 2021 года.

С 1 января 2020 года ежегодная индексация будет возобновлена.

Согласно прогнозу Минэкономразвития, в 2020 году инфляция составит 3,8%, в 2021 году — 4%. Так как этот уровень значительно ниже, чем в предыдущие годы, размер сертификата МСК будет увеличиваться не так заметно.

Размер материнского капитала в 2019 году

Как уже было отмечено выше, в 2019 году размер капитала составил 453026 рублей. В 2020 году сумма сертификата после индексации увеличится до 470 тыс. рублей, о чем впервые сообщило информационное агенство «РБК», ссылаясь на проект основных характеристик бюджета ПФР на 2019 год, а также плановый период 2020 и 2021 годов.

Возобновление индексации позже подтвердила Татьяна Голикова, выступая на заседании комиссии по социально-трудовым отношениям 24 июля 2018 года.

Вице-премьер заявила, что ежегодное увеличение суммы сертификата на маткапитал является неотъемлемой составляющей национального проекта «Демография».

Однако никаких конкретных цифр о размере капитала не было названо, так как эти значения еще могут быть скорректированы в 2019 году.

Ниже представлена таблица размеров материнского капитала в разные годы

ГодРазмер материнского капитала, руб.Индексация, %Инфляция, %

2007	250000	—	11,9
2008	276250	10,5	13,3
2009	312163	13	8,8
2010	343379	10	8,8
2011	365698	6,5	6,1
2012	387640	6	6,6
2013	408961	5,5	6,5
2014	429409	5	11,4
2015	453026	5,5	12,9
2016	453026		5,4
2017	453026		2,5
2018	453026		3,1 (прогноз)
2019	453026		4,3 (прогноз)
2020	470241	3,8 (прогноз)	3,8 (прогноз)
2021	489051	4 (прогноз)	4 (прогноз)

На что можно потратить материнский капитал в 2019 году?

В 2019 году направления использования маткапитала не изменились. Как и раньше, средства сертификата можно использовать на следующие цели:

Обратиться в Пенсионный фонд с заявлением о распоряжении можно спустя три года после рождения или усыновления ребенка, дающему право на маткапитал. Однако для использования капитала по некоторым направлениям ждать три года не обязательно, среди них:

1. Улучшение жилищных условий с использованием кредитных средств:
   • уплата первого взноса при оформлении кредита (займа), в том числе ипотечного;
   • погашение основного долга;
   • уплата процентов по кредиту (займу).
2. Оплата дошкольного образования, а также услуг по уходу и присмотру за детьми.
3. Ежемесячные выплаты из МСК на второго ребенка. Однако оформить эту меру социальной поддержки смогут только те семьи, в которых второй ребенок был рожден, начиная с 1 января 2018 года, при условии, что месячный среднедушевой доход такой семьи не превышает прожиточного минимума для трудоспособного населения (устанавливается свой для каждого конкретного региона).
4. Покупка товаров и оплата услуг для социальной адаптации детей-инвалидов. Средства сертификата можно направить только на компенсацию затрат на уже приобретенные товары и услуги, их перечень представлен в распоряжении Правительства № 831-р от 30 апреля 2016 года.

Изменения и свежие новости

В 2019 году существенных изменений в программе материнского капитала не предвидится. Условия оформления сертификата и разрешенные направления использования МСК останутся прежними.

Однако 30 октября 2018 года был подписан закон № 390-ФЗ о сокращении срока принятия решения о выдаче сертификата на маткапитал (или же об отказе в выдаче) до 15 дней со дня регистрации обращения. Раньше эта процедура занимала 1 месяц.

Важно

Такое нововведение позволит семьям, воспитывающих двух или более детей, быстрее начать пользоваться средствами сертификата МСК.

Также стоит отметить, что с 1 января 2019 года в действие вступил закон № 217-ФЗ от 29.07.2017 г.

о ведении огородничества и садоводства для собственных нужд, которым вносится несколько важных изменений:

• понятие «дача» упраздняется на законодательном уровне;
• станет возможным построить жилой дом на садовом земельном участке, если такое строение не является садовым домом или хозяйственной постройкой.

Это значит, что с 2019 года граждане РФ могут законно использовать материнский капитал на строительство дома на «дачном» участке (такой участок теперь будет называться садовым — СЗУ).

Отсутствие значительных изменений в программе маткапитала в 2019 году во многом обусловлено большим количеством нововведений в 2018 году:

• введение ежемесячных выплат на второго ребенка до исполнения ему полутора лет;
• добавлена возможность оплатить дошкольное образование детей, не дожидаясь трех лет с момента возникновения права на маткапитал;
• продление материнского капитала до 2021 года включительно.

Также в действие вступила программа субсидирования ипотеки для семей, в которых, начиная с 1 января 2018 года, появился второй и (или) последующий ребенок.

Родители смогут оформить ипотечный кредит или займ по льготной ставке — 6% годовых (по усмотрению банк может предложить и меньшую ставку).

Хотя эта мера социальной поддержки напрямую не связана с материнским капиталом, ее участниками являются получатели МСК.

Региональный материнский капитал в 2019 году — как получить

Уважаемый читатель, в предыдущих статьях мы рассматривали возможности предоставления материнского капитала в России. Также мы обсуждали возможности его использования, в том числе и на строительство дома. В этом материале мы поговорим об одноименной выплате, что предоставляется на уровне регионов. Узнаем, на какую сумму, и при каких обстоятельствах может рассчитывать семья в 2019 году.

Статья непременно будет полезна всем семьям. Изучить ее нужно как настоящим, так и будущим родителям.

Если у вас даже третий или четвертый ребенок в перспективе, вам нужно знать заранее на какую помощь от государства можно рассчитывать.

Расширив свой кругозор в этом правовом вопросе, не окажетесь в тупике. Вы будете подготовлены к тому, как правильно и в какие сроки распорядиться финансами.

Региональный и федеральный материнский капитал, в чем отличие

Сразу стоит отметить, что региональный вид поддержки РМК отличается условиями предоставления от всероссийской помощи МК. Одно из значимых отличий – количество детей. Во втором случае платят на второго чада, а в первом – на третьего. Федеральная выплата финансируется из государственной казны, а региональная поддержка платится из местных бюджетов.

Размер РМК зависит от возможностей и политики региона. На местах власти вправе сами определять, какой вид поддержки они могут оказать семьям, и на каких условиях ее предоставлять. Пособие платят в большинстве регионов, отдельные проекты организовывают власти крупных городов, Москвы и Санкт-Петербурга в частности.

На местах определяются такие нюансы, как:

• условия назначения выплаты;
• размер помощи;
• возможности использования капитала – список допустимых трат.

Каждый из вышеперечисленных факторов устанавливается властями с учетом общеэкономической ситуации и показателей рождаемости в регионе, уровня жизни семей.

В Мордовии вместе с третьим отпрыском в семью приходит 123 тыс. руб. Появление четвертого чада дает основание на получение еще порядка 148 тыс. В такой способ власти повышают демографические показатели в крае. Тратить средства можно на жилье и обучение.

В Калининграде и области за третьего малолетнего представителя выдают около 100 000 рублей, потратить которые можно на машину и квартиру, а также на обучение.

Региональный материнский капитал, кому его выплачивают

Мы уже отмечали выше, что РМК выдают на третьего ребенка. Это условие большинства проектов по областям, хотя иногда сохраняется норма всероссийского проекта (два отпрыска). На местах программа была запущена в 2011 году.

Таким образом, в семьях, где рождается, усыновляется третий отпрыск, появляется основание для получения помощи. На четвертого чада выплата устанавливается в том случае, если с 2011 года дети не рождались, или семья не оформляла этот вид поддержки. РМК называют еще губернаторской и краевой помощью.

Претенденты на помощь:

• полные и неполные семьи;
• граждане, прожившие в регионе длительное время (от 5 лет);
• граждане России;
• семьи с тремя и более детьми;
• лица, родившие (усыновившие малыша) в период с 2011 года.

Сроки предоставления помощи

Законом не установлены сроки, которые выделены на подачу заявки. Помощь можно оформить в любой период после появления основания. А вот воспользоваться деньгами, в большинстве случаев, можно только после достижения 3 лет чаду.

Цели программы

Программа регионального стала реакцией местных властей на предложение президента поддержать государственный проект. Кроме того, таким способом удается решать региональные проблемы, связанные с низким уровнем рождаемости и обеспеченности семей с детьми.

Как правило, в субъектах с нормальными демографическими показателями выделяют небольшое финансирование, при более сложной обстановке дают более значимый финансовый стимул. При наличии финансовых возможностей, регионы могут выделять внушительные суммы для облегчения и улучшения качества жизни граждан.

Как получить на месте региональный материнский капитал

Из региона в регион особенности предоставления РМК меняются. Мы же рассмотрим общие правила, моменты, действующие повсеместно и в большинстве случаев. В этом случае особых различий в предоставлении МК и РМК выделять не стоит. Отличаться может перечень документов, уточнять его нужно на месте.

Пошаговая инструкция:

1. Консультация специалистов СОБЕС – первый шаг.
2. Сбор требуемых бумаг – второй шаг.
3. Подача заявления – третий шаг.
4. Обработка заявки – четвертый шаг.
5. Вынесение решения – пятый шаг.
6. Выдача сертификата – шестой шаг.

Первый шаг

Первое, что нужно сделать каждому претенденту – получить ответы на интересующие вопросы, в части условий оформления и возможностей использования региональных средств. Как и в какие сроки тратить материнский капитал, вам подскажут сотрудники социальной службы. Изначально нужно уточнить и перечень требуемой документации.

Второй шаг

В принципе, лица, оформлявшие МК на второго отпрыска, приблизительно понимают, какие документы потребуются для оформления. Нужны следующие документы для оформления регионального материнского капитала:

• паспорт заявителя (копии + оригинал);
• детские свидетельства;
• страховое пенсионное свидетельство.

Третий шаг

Подача заявления – ответственный этап. Предусмотрена стандартная его форма, но важно внести в нее достоверные данные о составе семьи, статусе заявителя, месте регистрации и проживания. Заполненный бланк должен быть удостоверен подписью заявителя, на которого и будет выдан сертификат. К ходатайству приобщаются собранные ранее документы.

Четвертый шаг

На рассмотрение заявки, изучение документов и анализ их подлинности, на проверку подлинности предоставленной информации уходит порядка 3-4 недель. Действуя в интересах малолетних лиц, сотрудники обязаны проверить такие факты:

• состав семьи;
• отсутствие в семье протравного поведения в отношении детей;
• лишение предков прав родителя;
• иные указанные в заявке данные.

Пятый шаг

Итог рассмотрения заявки – принятие решения. Если оно положительное, претенденту на руки выдают сертификат, объясняют возможности его использования. При отрицательном ответе должно быть сформировано письменное обоснованное уведомление заявителю.

Возможности использования РМК

Напомним, что список целей траты денежных средств РМК отличается в разных регионах. В этом разделе приведем наиболее распространенные возможности использования бюджетных денег.

Возможность № 1 – улучшение жилищных условий

В понятие улучшение жилусловий законодательством заложена возможность покупки готового жилья, проведения реконструкции ужу существующего объекта и строительство нового ИЖС сооружения. Потратить средства можно:

1. В качестве авансового платежа, части суммы за готовую квартиру, дом.
2. Как первый взнос по ипотеке.
3. На оплату процентов по ипотечному кредиту.
4. В качестве платежа за строительные материалы, услуги подрядчиков.

Возможность № 2 – оплата образования

Оплатить учебу средствами РМК можно в большинстве российских вышей, дошкольных учреждений, художественных и спортивных школ и комплексов. Причем направить средства можно на получение образования любого ребенка, не обязательно того на которого платилась помощь. Основное условие, чтоб возраст учащегося не превышал 25 лет.

Возможность № 3 – покупка земли

Некоторые субъекты РФ финансируют приобретение земли на местах. Средствами федерального капитала (450 тыс.) нельзя оплатить покупку земли, если это не участок под домом, и он идет в комплекте. Но в большинстве случаев местное законодательство позволяет купить участок, который будет использован под строительство. И это обязательно должно быть ИЖС.

Возможность № 4 – лечение детей

Если федеральные средства допустимо тратить исключительно на реабилитацию малолетних лиц с инвалидностью, то в регионах список более обширный. Направить будет можно на приобретение препаратов, оплату высокотехнологической терапии и услуг персонала профильных медицинских центров. У ребенка должны быть показания к лечению, препаратам, финансируемым из бюджета.

Возможность № 5 – покупка авто

Действие такой целевой траты ограничено территориально. В перечень попадает Новгородская и Калининградская области. Есть дополнительное условие – суммарный доход семьи ниже, чем 3.5 прожиточных минимумов. Допускается покупка отечественных авто, бытовой техники, электроники.

Вопросы и ответы

Нажимая на кнопку, вы даете согласие на обработку своих персональных данных и соглашаетесь с политикой обработки персональных данных.

Материнский капитал на покупку автомобиля 2019: закон принят или нет? Можно ли купить?

Материнский капитал на покупку автомобиля — какова судьба законопроекта?

Вопрос приобретения автомобиля на средства семейного капитала обсуждается не один год: он неоднократно выносился на рассмотрение Госдумы и был предметом изучения в правительстве РФ. Последний раз — осенью 2017 года.

Судя по отзывам, многие семьи готовы обзавестись собственным автотранспортом на положенную им субсидию.

Расскажем, оправданы ли их ожидания. На какой стадии находится обсуждение соответствующего законопроекта. Можно ли тратить материнский капитал на покупку автомобиля? Закон принят или нет?

Целевое использование маткапитала – свежие новости

Запущенная в 2007 году программа помощи российским семьям регулярно видоизменяется. Изначально в соответствии с ФЗ N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 программа предполагал три основных целевых назначения использования средств маткапитала:

• покупка жилья;
• образование детям;
• вклад в будущую пенсию матери.

С 1 января 2016-го субсидию разрешили использовать на адаптацию в социуме детей-инвалидов.

Можно ли купить автомобиль?

В Государственной думе постоянно обсуждается дальнейшее расширение направлений использования средств государственной помощи. Один из обсуждаемых вариантов – тратить материнский капитал на покупку автомобиля.

Депутаты, ратующие за введение инициативы, приводят такие аргументы:

• размер маткапитала (в 2018 году – 453 026 рублей) позволяет приобрести автомобиль без привлечения заемных средств, что избавит граждан от финансовых обязательств по кредиту;
• для семей, уже имеющих жилье, образование детей и вложение в будущую пенсию матери – вопрос отдаленной перспективы, тогда как автомобиль может решить текущие потребности;
• наличие собственной машины облегчит передвижение до детсадов, школ и поликлиник, а также предоставит родителям возможность совершать совместные поездки с детьми, посещать экскурсии, то есть повысит качество жизни;
• покупка отечественного автомобиля (рассматривался только такой вариант) поддержит российский автопром и в целом благотворно отразится на состоянии экономики.

Другие аргументы против:

• автомобиль быстро обесценивается и по значимости уступает жилью и полученному ребенком образованию;
• автотранспорт не решит потребности в дополнительных квадратных метрах, которую со временем может испытать каждая семья.

Почему не приняли закон?

Первая попытка законодательно закрепить возможность покупки автотранспортного средства за счет федеральной субсидии провалилась в 2011 году, однако депутаты не приняли закон. Материнский капитал на покупку автомобиля тратить не разрешили.

Второй законопроект с аналогичной инициативой поступил в нижнюю палату в марте 2017-го (законопроект № 125755-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в части дополнения направлений распоряжения средствами материнского (семейного) капитала»).  Ее авторы – группа депутатов – указали, что разрешение приобретать автотранспорт на материнский сертификат поможет решить проблемы семей, проживающих в селах, многодетных родителей и воспитывающих детей с ограниченными возможностями. Документ перечислял требования к автомобилю:

• не более восьми мест, не считая водительского;
• место сборки – Россия;
• машина должна быть новой;
• в течение трех лет транспортное средство нельзя продать.

Последний пункт был включен как предупредительная мера, исключающая обналичивание денег посредством перепродажи машины.

Но возможность потратить материнский капитал в 2018 году на автомобиль российские семьи так и не получили: в ноябре 2017-го профильный комитет Госдумы дал законопроекту отрицательное заключение.

В документе было сказано, что приобретение автомобиля не соответствует правовой природе материнского (семейного) капитала.

В каких регионах разрешено потратить маткапитал на автомобиль?

В 2018 году купить машину на средства регионального маткапитала могут жители субъектов, где такая возможность закреплена действующим законодательством. В числе таких регионов:

• Камчатский край. Размер региональной выплаты составляет от 119 000 рублей (на третьего ребенка) до почти 300 000 рублей (на шестого и последующего). Потратить региональный маткапитал на машину на Камчатке можно с 2013 года;
• Санкт-Петербург. Разрешение покупать автомобиль на деньги, выделенные в помощь семьям с детьми, действует с осени 2015 года. Региональный семейный капитал выплачивается с рождения третьего ребенка, в 2017 году его размер составил 140 217 рублей;
• Смоленская область. Направить региональный материнский капитал на автомобиль можно с 2017 года. На областной маткапитал (163 300 рублей) могут рассчитывать семьи, в которых родился второй и последующий ребенок.

Один из немногих субъектов, где не работает региональная программа маткапитала, – Москва. Столичные власти используют другие меры поддержки многодетных и нуждающихся семей – в виде выплат, пособий и льгот.

Изменения в программе с 2018 года

Вопрос: можно ли направить маткапитал на покупку авто прозвучал в ходе «Прямой линии» с Владимиром Путиным в июне 2017 года. Отвечая на него, глава государства допустил возможность выделения части средств маткапитала на поддержку семей, что, по его словам, будет иметь больший эффект, чем трата денег «на решение не первоочередных задач».

Как результат – с 1 января 2018 года вступил в силу закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», предусматривающий выплаты:

• нуждающимся семьям, в которых с 1 января 2018 года родился первый ребенок;
• родителям второго ребенка и последующих детей (выплаты будут производиться из федеральной субсидии).

Материнский региональный капитал: как получить и на что можно потратить?

Региональный капитал отличается от государственного размером и условиями получения.

Во многих регионах субсидия выдается только при рождении третьего ребенка, к тому же установлены требования к доходу семьи или времени проживания на территории субъекта.

Способы расходования могут быть различны, некоторые области предоставляют возможность купить автомобиль, другие разрешают тратить средства только на улучшение жилищных условий.

Федеральная программа повышения уровня рождаемости действует в стране уже 10 лет. Помимо нее, каждый регион ввел свои меры поддержки семей, имеющих детей. Однако если государство выделяет средства строго при рождении второго или последующих детей, то субъекты могут устанавливать свои правила.

Материнский капитал или региональный капитал – это мера поддержки семей, осуществляемая региональными властями, служащая дополнением к аналогичной государственной программе.

Региональный вариант материнского капитала

Реализуется право региона на издание собственных нормативных актов по-разному: к примеру, в Дагестане размер выплаты устанавливается указом, в Ростовской области – законом, в Ленинградской и Белгородской областях – социальным кодексом. Поэтому наименование документов будет отличаться.

Создавая собственные направления поддержки семей, регионы исходят из своих финансовых возможностей, ведь доходы разных субъектов сильно отличаются друг от друга. Есть и такие регионы, которые не могут полностью покрыть расходы за счет доходов, поэтому им выделяются дотации.

Помимо суммы субсидии, выплачиваемой семьям, региональные власти определяют условия ее предоставления, порядок и направления расходования. В этом плане также много отличий. Особенно это касается порядка использования: в отдельных регионах получить деньги можно при достижении ребенком возраста полутора, а не трех лет.

Относительно количества детей в семье можно констатировать практически полное единодушие: большинство регионов выплачивает деньги за третьего ребенка, редко за второго.

Обратите внимание! Помимо регионального материнского капитала существуют иные меры поддержки многодетных семей в регионах.

Чем отличается  региональный капитал от государственного?

Материнский капитал, выдаваемый семьям государством и регионом, отличаются. Это две дополняющие друг друга программы, которые не могут быть взаимозаменяемы:

1. Отличие заключается в источнике средств и сумме. Для федеральной программы поддержки семей деньги выделяются из бюджета страны, а для региональной – из бюджета конкретного региона. Отличаются и суммы: государство выделяет 453 026 рублей, регионы в несколько раз меньше. В основном сумма выплаты субъекта составляет не более 100 тыс. рублей.
2. Направления расходования средств. Если говорить о семейном капитале, выделяемом государством, то они определены федеральным законом. В отношении региональной помощи такие направления определяются самими субъектами и могут быть дополнены либо сокращены. К примеру, в некоторых регионах на полученные средства можно провести газ, электричество, воду или канализацию, а в других − потратить только на улучшение жилищных условий. Однако большая часть направлений совпадает.
3. Варьируются и сроки, по истечении которых семья может распорядиться выделенными средствами. Для федерального маткапитала срок определен в три года, для регионального – зависит от особенностей субъекта. В основном также три года, но встречаются исключения.
4. Различны и условия получения. Региональная субсидия может выдаваться только семьям, имеющим определенный уровень дохода либо проживающим на его территории установленное количество времени.

Важно! Региональный семейный капитал, как и государственный, выдается семье лишь один раз.

Рис. 2. Карта России с регионами. Источник: сайт «Century 21»

Материнский капитал в регионах

Субъекты Российской Федерации также поддерживают многодетные семьи. В рамках своих полномочий законодательные органы принимают местные законы социальной направленности.

Относительно областного капитала или материнского капитала можно отметить, что он выдается практически везде.

Не действует программа регионального маткапитала в Москве, однако там применяются другие меры поддержки семей.

Совет

У всех пособий, назначаемых регионом, единое основание – рождение в семье ребенка. Однако условия предоставления, размер и порядок расходования будет отличаться. В таблице выборочно представлена информация о региональном капитале, назначаемом в отдельных субъектах страны.

Таблица 1. Сведения о региональном материнском капитале в отдельных регионах

Субъект	Период рождения (усыновления) третьего ребенка	Размер пособия в 2017	Условия предоставления	Когда можно израсходовать
Республика Калмыкия

Региональный материнский (семейный) капитал в 2019 году — на что можно потратить, как получить, кому положен

Региональный материнский капитал — еще одна программа помощи семьям с детьми. Она была разработана спустя пять лет после принятия федерального закона о материнском капитале на его базе. Но регионы внесли в закон некоторые корректировки, зависящие от демографической ситуации и уровня жизни своего населения.

Что это такое

Вместе с федеральной программой материнского и семейного капитала (МСК) с 2011 года по инициативе президента России действует программа регионального материнского капитала.

https://www.youtube.com/watch?v=zLh_XIW_464

В основном на него претендуют семьи, в которых появляется третий или последующий ребенок. Он выдается только один раз и финансируется из средств бюджета муниципалитета.

Региональные программы разрабатываются на основании федеральной, их можно разделить на 2 категории:

1. Поддержка семей, имеющих трех и более детей. Принимаются в районах с низким уровнем рождаемости.
2. Платежи семьям. Помощь многодетным семьям, в которых от пяти и более детей. Это практикуется в районах с высокой рождаемостью.

До 2017 года существовала и третья категория — дублирующие, которые полностью по всем критериям копировали общегосударственный материнский капитал.

Регионы могут определять размер пособия и способ его использования. Некоторые из них вместо одной большой выплаты выдают ежемесячные пособия. Решение зависит от жизненного благополучия и экономического развития зоны.

Законодательство

В основе закона о выплате регионального материнского капитала лежит федеральный закон о МСК о государственной поддержке семей с детьми от 2006 года, в котором определен регламент расчета денежных средств, порядок их оформления, возможность их использования.

В каждом регионе были приняты свои законы, адаптированные под местные территории:

Московская область	Ленинградская область	Калужскаяобласть
Размер пособия	100 000 рублей	117 000 рублей	50 000
Возникновение права предоставления	При рождении второго и последующих детей	На третьего и последующих детей	Рождение третьего и последующих детей
Вид расчетов	Сертификат	Безналичный расчет	Безналичный расчет
Когда можно использовать	По исполнении 3 лет ребенку	После исполнения ребенку 1,5 лет	Исполнение 1 года ребенкуПроживание на территории области более года
Способы использования	Улучшение жильяПолучение образования всеми детьмиНакопительную часть пенсии матери	Улучшение жилищных условийОбразование детейМедицинские услугиПриобретение транспорта для семей с ребенком-инвалидом или 5-ю детьми	Нет ограничений
Дата рождения ребенка	С 1 января 2011 года	С 1 июля 2011 года	С 1 января 2012 года

Региональные программы МСК действуют более чем в 70 субъектах РФ.

Кому положен региональный материнский капитал

Кто конкретно имеет право претендовать на региональную поддержку, можно узнать, изучив законы данного региона. Это может быть мать, в случае ее отсутствия отец, или оставшиеся без родительского попечения дети. Другим родственникам, даже если это опекуны, обращаться нельзя.

Кроме того, каждый регион предъявляет свои условия к претендентам, вот наиболее общие из них:

• рождение в семье или усыновление третьего ребенка (или последующего), если до этого не был получен региональный маткапитал;
• дети, на которых произведена отмена родительских прав или усыновления, не учитываются;
• семья должна прожить в данном регионе срок, установленный местными государственными органами;
• использование средств возможно через определенное время, которое тоже устанавливается каждым регионом самостоятельно;
• время рождения ребенка должно совпадать с началом действия региональной программы
• сумма выплат не может быть выше федеральных, равным сейчас 450 000 рублей.

Местные власти отдельных районов могут выделять помощь не только российским гражданам, но и гражданам других государств, а также проживающим на данной территории лицам без гражданства.

Как получить

Обращаться за получением сертификата нужно в органы местной соцзащиты и написать там заявление. Можно принести документы лично, по доверенности, переслать по почте или через Госуслуги.

Сотрудники проверят подлинность переданных документов в течение месяца. За это время будет выяснено, не совершал ли заявитель противоправные действия в отношении ребенка.

Также установят информацию о других указанных в заявлении лицах. По результатам проверки будет вынесено решение о выдаче сертификата.

В случае положительного ответа денежные средства будут перечислены на счет:

• банковской организации;
• продавца недвижимости;
• медицинских и учебных заведений;
• строительных фирм.

Отрицательный ответ можно оспорить в судебном порядке или в вышестоящей инстанции.

Необходимые документы

Региональный материнский капитал выдается в зависимости от предусмотренных условий в виде сертификата или безналичных средств.

Для получения будут необходимы следующие документы:

• заявление на оформление сертификата:
• паспорт претендента;
• свидетельство о рождении или усыновлении каждого ребенка;
• справка о составе семьи (о факте проживания заявителя с детьми);
• подтверждение российского гражданства;
• справка о периоде проживании в данном регионе (прописка, справка из ЖКХ).

Кроме перечисленных, местные органы власти могут потребовать предоставить дополнительные бумаги.

Для использования средств на улучшения жилищных условий потребуются:

• договор о купле-продаже;
• ипотечный договор;
• свидетельство о собственности на недвижимость;
• договор со строительными организациями о проведении работ;
• справка о сумме невыплаченных средств из банка.

Для оплаты обучения нужно предоставить:

• договор с образовательным учреждением;
• лицензию, документ о госаккредитации обучающего заведения.

С наступлением права на использование сертификата владелец должен обратиться в муниципальные органы, собрав пакет документов:

• заявление о распоряжении средствами;
• сертификат;
• паспорт, который является удостоверением личности и подтверждением прописки;
• договор об использовании материнских средств;
• номер лицевого счета, куда нужно будет перечислить деньги.

Образец заявления о распоряжении средствами можно посмотреть тут.

Этот перечень также может быть увеличен региональными властями.

На что можно потратить

Использовать средства регионального материнского капитала возможно не сразу после рождения ребенка, а по истечение некоторого времени, от 6 месяцев до 3 лет.

Список разрешенных к использованию случаев можно узнать в регионе выдачи сертификата. Бывает так, что в одном месте что-то разрешено, а в другом это же запрещено.

Направления, общие для большинства областей:

Улучшение своих жилищных условий	Самый популярный способ. Конечно, средств не хватит на покупку полноценного дома или даже квартиры. Но эти средства можно добавить к личным сбережениям или взять ипотечный кредит.А если он уже имелся, то направить их на его погашение. Жилье обязательно должно находиться в пределах Российской Федерации, а некоторые власти обязуют приобретать его на территории своего региона.
Строительство нового жилья или ремонт имеющегося	Можно осуществлять как самостоятельно, так и с помощью строительных организаций. Если ввод дома в эксплуатацию произошел после запуска региональной программы, то есть возможность компенсации затрат.При самостоятельном строительстве половина денег перечисляется сразу, оставшаяся часть впоследствии, после предоставления всех квитанции об оплате. В случае привлечения фирмы будет необходим строительный подряд, и тогда безналичные средства перечислят сразу на ее счет.
Медицинская помощь (при наличии показаний)	Лечение и покупка лекарственных средств, в том числе и для детей-инвалидов.
Оплата образования	Второй по популярности способ расходования. Оплатить можно обучение любого ребенка в специализированных, детских дошкольных и школьных учебных заведениях, кружках и секциях. Причем часть возможно потратить на одного из детей, а оставшуюся сумму на другого. Также разрешено направить пособие на оплату общежития.
Внесение суммы на накопительную часть материнской пенсии	После выхода на пенсию женщина может получить ее несколькими способами: срочный платеж. Она самостоятельно определяет срок выплат, но он должен быть более 10 лет; единовременный платеж. Возможен в случае, если накопительная часть пенсии составляет меньше 5 % от страховой; если назначена пенсия по инвалидности; в некоторых других ситуациях; накопительная пенсия. Ежемесячные выплаты, зависящие от пенсионных взносов, плюс материнские средства.

Некоторые местные власти разрешают использовать государственные средства на приобретение автомобиля для семьи; земельного участка; покупку бытовой техники и мебели; приобретение дачи и гаража; на личное подсобное хозяйство.

Тульская область не против использования капитала на обучение матери, если у нее есть в этом необходимость. Власти Челябинской разрешают тратить деньги на лечение и реабилитацию всей семьи. В Хакасской Республике сумма выплат варьируется от 100 000 рублей до 200 000 и зависит от количества жителей в населенном пункте.

На осуществление других операций законом наложен запрет, и владельцы сертификатов, осуществляющие противоправные действия, могут быть привлечены к административной или уголовной ответственности.

В настоящий момент семьи, имеющие более двух детей, получают двухстороннюю помощь — от местных субъектов РФ и от Федерального центра.

Самым главным их отличием являются источники субсидирования. Величина регионального МСК значительно ниже федерального, ведь она устанавливается в зависимости от регионального бюджета. Но в целом проявленная забота государства позволяет молодым семьям не останавливаться на одном ребенке.

Видео: Региональный материнский капитал

Как получить и оформить региональный материнский капитал в 2019 году

Федеральный материнский капитал широко известен в России с 2007 года. Кроме государственного проекта, введены проекты местного уровня. В  2019 году многие регионы осуществляют собственные программы подобного содержания (некоторые из них стали называть демографическими).

Региональный материнский капитал предназначен для семей, имеющих троих и более детей. Они могут рассчитывать на финансовую поддержку местных властей. Области, края, округи и города федерального значения разработали около 70 специальных проектов.

Права местных органов

Региональный сертификат, подобно федеральному документу, используется один раз. Из государственной программы деньги не могут быть выданы наличным путем.

Что касается территориальных проектов, здесь действуют правила, установленные на местном уровне.

Регионы имеют право:

• определять выделение финансов;
• назначать размеры пособий;
• определять направления использования денежной помощи.

Внимание! Решения будут зависеть от уровня социально-экономического развития территории и благополучия ее жителей.

Как получить денежные средства

Проекты разных областей имеют сходства и различия.

К общим условиям получения денежных средств по капиталу относятся:

1. рождение или усыновление третьего малыша должно относиться к периоду действия регионального проекта;
2. проживание семьи в местности в течение определенного периода;
3. сумма капитала, который ежегодно индексируется, может достигать 300 тысяч рублей;
4. средствами разрешено воспользоваться через время, установленное местными нормативными актами.

Скачать для просмотра и печати:

Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»

Особенности программ

Федеральный, а также региональный проекты по материнскому капиталу не являются идентичными. В связи с этим стоит узнать, какие различия существуют между ними.

Федеральный и региональный материнский капитал имеют определенные различия, а именно:

Отличия	Федеральный МК	Региональный МК
Источник финансирования	Используются средства федерального бюджета	Располагает территориальными деньгами
Величина пособий	Четко установлена и имеет одинаковый размер для семей	Сумму региональных выплат определяют местные власти
Направления	Государственная программа четко определила назначение помощи	В регионах направлений больше, они могут отличаться

Несмотря на значительную сумму помощи от государства, ее не хватает для покрытия всех расходов семей. Дополнительные средства помогут им при покупке жилья и в решении других насущных вопросов.

Куда можно потратить региональный материнский капитал

Материнский капитал по региональному проекту можно использовать, чтобы:

• улучшить условия жилища семей, что является самым популярным способом применения полученной помощи (покупка квартир, домов).

Внимание! Приобрести можно строящееся или вторичное жилье.

• оплатить услуги по образованию детям в учебных заведениях любого уровня и типа (коммунальных и частных), оплата общежития, школы искусств; возраст детей — не старше 25 лет;
• купить автомобиль российского производства, мебель, бытовую технику (в части регионов);
• лечить детей (при наличии официальных медицинских показаний);
• купить земельный участок для постройки дома. В данном случае деньги могут быть переведены до начала строительства или задним числом для покрытия затрат. При второй ситуации следует сохранять чеки на покупку строительных материалов и на выполнение работ;
• осуществить ремонт, реконструкцию в жилом помещении;
• сделать вложения в пенсионные накопления мамы.

Родители задают вопрос о том, на какой территории можно приобрести жилье. Жилая площадь должна находиться в пределах России, остальные вопросы следует выяснять в местных органах власти.

Большинство проектов предполагает проживание в регионе (например, в Калининградской, Новосибирской, Ульяновской области).

Обратите внимание

Власти Тульской области допускают использование денег на образование мамы (если в этом есть необходимость), также единовременную помощь на нужды семьи. Челябинская область дает разрешение применить деньги для лечения всех членов семьи, включая реабилитацию в санаториях.

Обращаться с документами следует не в Пенсионный фонд (как в федеральной программе), а в местные органы социальной защиты.

Перечень документов

Для того чтобы оформить и получить помощь в месте проживания в текущем году следует подготовить ряд бумаг:

• удостоверение личности заявителя;
• официальную просьбу об использовании региональной помощи;
• сертификат;
• справки, свидетельствующие о направлении денежных средств;
• свидетельства о рождении или усыновлении детей;
• справка о составе семьи с места регистрации.

Важно! За полноту и достоверность представленных сведений (о составе семьи, месте регистрации, статусе заявителя) несет ответственность получатель средств.

Пакет документов может отличаться в зависимости от региона.

Как подать заявление

Документы в местные органы можно представить:

• лично;
• через доверенное лицо;
• в электронной форме через ресурс государственных услуг или специальные центры, где устанавливается электронная очередь.

Совет! Прежде чем подать документы, узнайте, по каким направлениям используется материнский капитал в регионе. Некоторые территории перечисляют финансы на счет заявителя, пользование им возможно с учетом начисленных банком процентов.

Родителям, ожидающим прибавления в семействе, надо подготовить требуемые бумаги для оформления выплат, связанных с региональным материнским капиталом.

Претендентами на принятие пособий могут быть:

• мамы, родившие или усыновившие 2-3 и более детей;
• отцы, являющиеся единственными родителями или усыновителями несовершеннолетних.

Получение сертификата

Время проверки подлинности поданных бумаг занимает 1 месяц. Требуется выяснить, существовал или нет факт привлечения заявителя за совершенные правонарушения по отношению к несовершеннолетнему, лишения родительских прав. Осуществляется проверка сведений о других лицах, указанных в заявке.

По итогам проверки принимается постановление о выдаче сертификата. Он дает право воспользоваться финансовой региональной помощью и не предполагает получение наличных средств.

Финансы переводятся на счета:

• банковских учреждений;
• продавцов жилых помещений;
• строительных организаций;
• лечебных и образовательных заведений.

Допускается перечисление средств на другие потребности, установленных законом.

Для других операций существует запрет, ввиду их незаконности, и привлечение к юридической ответственности собственников сертификатов и инициаторов противоправных способов обналичить деньги.

Как избежать мошенничества

Несмотря на запрет получать наличные средства, находятся желающие использовать бюджетные активы в корыстных целях. Распространенным способом обмана является предоставление фиктивное посредничество при оформлении ипотеки.

Чтобы предотвратить обман, необходимо:

• совершать транзакции по семейному капиталу при участии службы социальной защиты;
• не соглашаться на сделку с фирмами, обладающими сомнительным статусом и не имеющими данных о себе в официальной информации;
• не привлекайте особ, которые обещают содействие за некоторые проценты, чтобы обналичить материнский капитал.

Владельцы сертификатов также совершают преступные операции. Например, на региональную помощь приобретают жилую площадь у родственников, покупка совершается по завышенным ценам, или жилье не подходит для проживания.

Важно! Действия обманного характера, связанные с федеральным и региональным материнским капиталом, уголовно наказуемы.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Подписывайтесь на наши обновления!

Видео о новых возможностях для реализации регионального материнского капитала.

20 апреля 2017, 09:30 Фев 11, 2019 23:02Льготы всемСсылка на текущую статью