Минимальный размер пенсии в РФ в 2019 году для работающих и неработающих пенсионеров

Иллюстрация: Борис Мальцев / Клерк

Прожиточный минимум пенсионера, который в конце года устанавливают власти каждого региона, по сути, представляет собой минимальный размер пенсии неработающих пенсионеров.

Содержание

1. Кому платят
2. Как считают доход
3. Индексация
4. Сколько платят
5. Кому сколько прибавили
6. Что поменяется
7. Как рассчитывается минимальная пенсия?
8. Какая пенсия считается минимальной в России в 2019 году?
9. Социальная пенсия в 2019 году
10. Минимальная пенсия в России с 1 января 2019 года по регионам
11. Доплата до прожиточного минимума пенсионерам в 2019 году
12. Заключение
13. Последние новости

Кому платят

Всем неработающим пенсионерам, проживающим в РФ, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания, устанавливается федеральная или региональная социальная доплата к пенсии до величины ПМП, установленного в регионе проживания пенсионера.

То есть, социальную доплату назначат если пенсионер:

• неработающий;
• малоимущий;
• проживает в РФ.

Как считают доход

При подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:

• пенсии (части пенсии);
• дополнительного материального (социального) обеспечения;
• ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), включая стоимость набора социальных услуг (НСУ);
• иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).

Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.

Индексация

С 1 января 2019 года страховые пенсии по старости проиндексированы на 7,05%.

Между тем если после индексации пенсии на 7,05% размер общего материального обеспечения пенсионера (включая пенсию, а также иные выплаты: ЕДВ, меры соцподдержки и т.п.) остался ниже прожиточного минимума пенсионера (ПМП), то этому гражданину по-прежнему будет выплачиваться ФСД в размере, необходимом для того, чтобы сумма общего пенсионного обеспечения этого пенсионера была не ниже прожиточного минимума.

Сколько платят

Мы подготовили для вас таблицу, в которой представлен размер прожиточного минимума пенсионера за 2019 год, а также (для сравнения) его прошлогодний размер.

Если после индексации прошлогодней пенсии, она все равно не будет дотягивать до нового ПМП, то в таблице вы увидите, на сколько вырастет ваша пенсия в 2019 году.

Наименование субъекта РФ	Величина ПМП в субъекте РФ в 2019 году	Величина ПМП в субъекте РФ в 2018 году	На сколько увеличился ПМП
В целом по РФ	8 846	8 726	120
Центральный федеральный округ
Белгородская область	8 016	8 016
Брянская область	8 523	8 441	82
Владимирская область	8 526	8 452	74
Воронежская область	8 750	8 620	130
Ивановская область	8 576	8 460	116
Калужская область	8 708	8 547	159
Костромская область	8 630	8 549	81
Курская область	8 600	8 600
Липецкая область	8 620	8 620
Орловская область	8 730	8 550	180
Рязанская область	8 568	8 493	75
Смоленская область	8 825	8 674	151
Тамбовская область	7 811	7 489	322
Тверская область	8 846	8 726	120
Тульская область	8 658	8 622	36
Ярославская область	8 163	8 163
Москва	12 115	11 816	299
Московская область	9 908	9 527	381
Северо-Западный федеральный округ
Республика Карелия	8 846	8 726	120
Республика Коми	10 742	10 192	550
Архангельская область	10 258	10 258
Ненецкий АО	17 956	17 956
Вологодская область	8 846	8 726	120
Калининградская область	8 846	8 726	120
г.Санкт-Петербург	8 846	8 726	120
Ленинградская область	8 846	8 726	120
Мурманская область	12 674	12 523	151
Новгородская область	8 846	8 726	120
Псковская область	8 806	8 726	80
Северо-Кавказский федеральный округ
Республика Дагестан	8 680	8 680
Республика Ингушетия	8 846	8 726	120
Кабардино-Балкарская Республика	8 846	8 726	120
Карачаево-Черкесская Республика	8 846	8 618	228
Республика Северная Осетия-Алания	8 455	8 064	391
Чеченская Республика	8 735	8 719	16
Ставропольский край	8 297	8 135	162
Южный федеральный округ
Республика Адыгея	8 138	8 138
Республика Калмыкия	8 081	7 755	326
Краснодарский край	8 657	8 537	120
Астраханская область	8 352	7 961	391
Волгоградская область	8 569	8 535	34
Ростовская область	8 488	8 488
Республика Крым	8 370	8 530	— 160
г. Севастополь	8 842	8 722	120
Приволжский федеральный округ
Республика Башкортостан	8 645	8 320	325
Республика Марий Эл	8 191	8 036	155
Республика Мордовия	8 522	8 194	290
Республика Татарстан	8 232	8 232
Удмуртская Республика	8 502	8 502
Чувашская Республика	7 953	7 953
Кировская область	8 474	8 474
Нижегородская область	8 102	8 100	2
Оренбургская область	8 252	8 059	193
Пензенская область	8 404	7 861	543
Пермский край	8 539	8 503	36
Самарская область	8 413	8 413
Саратовская область	8 278	7 990	288
Ульяновская область	8 474	8 474
Уральский федеральный округ
Курганская область	8 750	8 630	120
Свердловская область	8 846	8 726	120
Тюменская область	8 846	8 726	120
Челябинская область	8 691	8 586	105
Ханты-Мансийский АО-Югра	12 176	11 708	468
Ямало-Ненецкий АО	13 425	13 425
Сибирский федеральный округ
Республика Алтай	8 712	8 594	118
Республика Бурятия	8846	8 726	120
Республика Тыва	8846	8 726	120
Республика Хакасия	8 782	8 543	239
Алтайский край	8 669	8 543	126
Красноярский край	8 846	8 726	120
Иркутская область	8 841	8 723	118
Кемеровская область	8 387	8 347	40
Новосибирская область	8 814	8 725	89
Омская область	8 480	8 480
Томская область	8 795	8 561	234
Забайкальский край	8 846	8 726	120
Дальневосточный федеральный округ
Республика Саха (Якутия)	13 951	13 951
1 зона	17 011
2 зона	13 576
Приморский край	9 988	9 151	837
Хабаровский край	10 895	10 895
Амурская область	8 846	8 726	120
Камчатский край	16 543	16 543
Магаданская область	15 460	15 460
Сахалинская область	12 333	12 333
Еврейская АО	9 166	9 013	153
Чукотский АО	19 000	19 000
г.Байконур	8 846	8 726	120

Сроки сноса пятиэтажек и переселения в рамках программы реновации

Кому сколько прибавили

Как видно из таблицы, в ряде регионов размер прибавки будет на уровне общероссийского — 120 рублей. Региональные власти и в прошлом, и в этом году установили ПМП, равный общероссийскому.

Во многих регионах малоимущие пенсионеры не получат никакой прибавки, По мнению региональных властей, за год жизнь не подорожала и прожиточный минимум пенсионера в 2019 году установлен на уровне прошлого года.

А вот в Крыму размер минимальной пенсии и вовсе уменьшился на 160 руб. Если в 2018 году пенсионерам доплачивали до 8 530 руб., то в 2019 они получат только 8 370 руб.

Самую большую доплату получат пенсионеры Республики Коми и Пензенской области — 550 и 543 руб. соответственно.

Что поменяется

В январе 2019 в Правительство должен быть представлен проект Минтруда по изменению порядка установления величины прожиточного минимума пенсионера в целях установления социальной доплаты к пенсии.

Согласно правительственному плану законопроектной деятельности на 2019 год, в марте 2019 этот законопроект будет внесен в Госдуму.

То есть в будущем устанавливать размер ПМП регионы будут по новым правилам.

Напомним, проект предусматривает единый подход к определению величины прожиточного минимума пенсионера в субъектах РФ.

Анализ практики установления величины ПМП в целях установления социальной доплаты к пенсии в субъектах РФ показал, что в ряде регионов данная величина необоснованно занижена или завышена
.

Необоснованное занижение в регионах величины ПМП приводит к тому, что установленная малообеспеченному пенсионеру социальная доплата к пенсии не обеспечивает доведение его материального уровня до фактического регионального прожиточного минимума пенсионера.

Для обеспечения единых подходов к определению величины ПМП в субъектах РФ в целях установления социальной доплаты к пенсии предусматривается, что величина ПМП в целом по РФ и в субъектах РФ на соответствующий финансовый год устанавливается в размере фактической величины ПМП за второй квартал предыдущего года.

Подробно об этом проекте мы писали в материале«Как будут считать минимальную пенсию в 2019-м: сравнительная таблица по всем регионам».

Вы бухгалтер, но директор вас не ценит? Считает, что вы только тратите его деньги и переплачиваете налоги?

Станьте ценным спецом в глазах руководства. Научитесь работать с дебиторкой.

У Центра обучения «Клерка» новый онлайн-курс «Все про управление дебиторкой для бухгалтера: прокачаем ваши юридические навыки».

Записывайтесь. Обучение полностью дистанционно, выдаем сертификат.

Консультация пенсионного юриста по телефону
По Москве и Московской области
+7 (499)
110-25-80

Санкт-Петербург и область
+7 (812)
407-18-13

Фактически такого положения, как «минимальная пенсия» не существует. Есть норма прожиточного минимума для пенсионеров. Она варьируется в зависимости от региона проживания и устанавливается государством.

Переиндексация происходит в первое число каждого года. Но пенсионеры не всегда замечают перерасчет, о котором докладывают с экранов телевизоров. Стоит разобраться, в чем здесь дело.

Как рассчитывается минимальная пенсия?

Понятия «минимальная пенсия» и «прожиточный минимум лица, достигшего пенсионного возраста», тождественны. Пенсия может быть практически любого размера, но пенсионер не получит денег меньше, чем прожиточный минимум.

Это обусловлено дополнением в виде социального пособия. Оно гарантируется в случае, когда пенсионные выплаты не достигают прожиточной границы. Таким образом, минимальная пенсия становится фактически равна прожиточному минимуму.

Пенсия + социальная доплата ≥ прожиточный минимум

Какая пенсия считается минимальной в России в 2019 году?

Минимальными выплатами пенсионеру является сумма его пенсии и дополнительная соц. доплата.

Критерии получения социальной доплаты:

• пенсионер не состоит на службе в организации;
• суммарный доход (включая любые государственные или сторонние ресурсы) не достигает прожиточного минимума по региону.

Важно. Если ваше пенсионное пособие не достигает минимума по вашему региону (см. таблицу) – обратитесь в ПФР с заявлением о требовании доплаты.

В большинстве случаев, значение не достигает минимума в том случае, когда человеку не хватило трудового стажа.

Социальная пенсия в 2019 году

В 2018 году представители ПФР заявили о грядущем повышении прожиточного минимума пенсионера и соц. выплаты, соответственно. С 01.01.19 нижняя граница увеличится на 2,5%. Для индивидуального расчета узнайте её по своему району проживание и умножьте на указанный выше процент.

Мнение эксперта
Елена Смирнова
Пенсионный юрист, готова ответить на ваши вопросы.

Пример. Надежда Ивановна живет в Старом Осколе. Город относится к Белгородской области. Размер ее пенсии составляет 6432 рубля. При этом в регионе установлена нижняя граница 8016 рублей. Ей полагается доплата в размере 1584 рубля. Ей следует обратиться в фонд с заявлением о прибавке.

Минимальная пенсия в России с 1 января 2019 года по регионам

Минимальная пенсия в России в 2019 году для неработающих пенсионеров будет соответствовать прожиточному минимуму пенсионера, действующему с 01.01.2019 г. и рассчитанному на основании потребительской корзины на продукты питания и непродовольственные товары. Размер GVG по регионам вы можете увидеть в таблице ниже.

НПА – Нормативный правовой акт, в соответствии с которым установлена величина прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации

Примечание:
 в среднем по стране ПМП в 2019 году установлен в размере 8 846 руб.
 согласно п. 5 ст. 8 закона о федеральном бюджете от 05.12.2017 г. № 362-ФЗ.

Доплата до прожиточного минимума пенсионерам в 2019 году

Доплата до минимальной суммы гарантируется каждому пенсионеру, чей доход ниже. Учесть следует:

• доходы от коммерческих предприятий;
• социальные выплаты
  от государства (инвалидность, опекунство, военная пенсия).

Мнение эксперта
Елена Смирнова
Пенсионный юрист, готова ответить на ваши вопросы.

Минимальная сумма различается в зависимости от места проживания. Например, в столице России он составляет 12 тыс. рублей
, а в граничащем Подмосковье – 9900 рублей
. Люди могут быть соседями и жить через улицу, но пенсию получать разную.

Заключение

Поддержка социально незащищенных слоев населения – обязанность государства и работающих граждан. Каждый пенсионер, получающий пенсию менее прожиточной границы вправе требовать доплаты до регионального уровня. Он различается в зависимости от климата и условий проживания. При этом стоимость продуктового набора в среднем одинаковая по стране.

В законодательстве РФ понятие «минимальная пенсия» отсутствует, но существует другое близкое ему понятие «прожиточный минимум», то есть такое количество денежных средств, которое соразмерно минимальным затратам на обеспечение жизнедеятельности человека в конкретном регионе нашей страны.

Минимальная пенсия представляет собой выплаты пенсионерам определенной ежемесячной денежной суммы, в зависимости от наличия или отсутствия у них официального трудоустройства на протяжении всей жизни и места проживания (равной прожиточному минимуму).

Возникает вопрос о том, как работа влияет на пенсию. Ответ достаточно прост: трудоустройство гражданина оказывает прямое влияние на размер его пенсии. Работающий пенсионер будет получать столько денег, сколько заработал самостоятельно за всю жизнь на свою пенсию.
Неработающий пенсионер – определенные суммы, устанавливаемые законодательством РФ.

Лицо, которое на протяжении всей жизни (до достижения пенсионного возраста) не работало или же было трудоустроено неофициально (в таком случае с его заработной платы не производились отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации) считается неработающим.

Последние новости

Размер минимальной пенсии будет складываться из нескольких составляющих: социальной пенсии, ежемесячной денежной выплаты государственным льготникам (к ним относятся, например, ветераны Великой Отечественной войны, инвалиды), дополнительного ежемесячного материального обеспечения определенным группам лиц.

Однако важно понимать, что общая сумма указанных выплат не должна быть меньше прожиточного минимума. В том случае, если она оказывается все же меньше него, гражданин получает социальную доплату к пенсии. Она высчитывается следующим образом: прожиточный минимум пенсионера минус сумма всех названных выше выплат.

Работающим пенсионером признается лицо, деятельность которого попадает под пенсионное страхование. К ней относится, например, работа (при официальном трудоустройстве), индивидуальное предпринимательство и другая деятельность, предусмотренная ст. 7 № 167 – ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ». Работающих пенсионеров можно разделить на две группы:

1. Пенсионеры, которые продолжают трудовую деятельность после достижения пенсионного возраста.
2. Пенсионеры, которые прекращают трудовую деятельность по достижению пенсионного возраста.

В зависимости от того, к какой из этих двух групп относится пенсионер, будет определяться, как рассчитывать минимальную пенсию. Так, если пенсионер решил не оставлять свою работу, то до тех пор пока он работает, минимальная пенсия будет складываться исключительно из страховой части.

В настоящее время в Российской Федерации она равна примерно 9215 рублям. Для лиц, относящихся ко второй группе, минимальная пенсия складывается из страховой и накопительной части. В зависимости от региона проживания пенсионера, ее размер колеблется от 8846 до 15105 рублей.

Рассмотрим размеры минимальной пенсии в различных регионах РФ:

1. Регионы, входящие в ЦФО – от 8016 до 12115 рублей (самая маленькая пенсия в Белгородской области, самая большая – в г. Москва).
2. Регионы СЗФО – от 8846 до 17956 рублей (самая большая пенсия в Мурманской области, самая маленькая – в Вологодской, Новгородской, Калининградской, Ленинградской областях и республике Карелии).
3. Регионы СКФО – от 8297 до 8735 рублей (самый маленький размер минимальной пенсии установлен в Ставропольском крае, самый большой – в Чеченской республике).
4. Регионы ЮФО – от 8081 до 8842 рублей (самый маленький размер пенсии в республике Калмыкии, самый большой – в г. Севастополь).
5. Регионы ПФО – от 7953 до 8539 рублей (самая маленькая пенсия установлена в Чувашской республике, самая большая – в Пермском крае).
6. Регионы УФО – от 8691 до 13425 рублей (самый маленький размер пенсии в Челябинской области, самый большой – в Ямало – Ненецком автономном округе).
7. Регионы СФО – от 8378 до 8846 рублей (самая маленькая пенсия в Кемеровской области, самая большая – в Забайкальском крае)
8. Регионы ДФО – от 8846 до 15105 (самый маленький размер пенсии установлен в г. Байконур, самый большой – в Чукотском автономном округе).

В 2019 году уже было внесено два изменения, которые касаются пенсионных начислений в Российской Федерации. В настоящее время известно еще одно важное преобразование, которое произойдет 1.07.2019 года. Минимальный размер пенсии увеличат на 12% пенсионерам, которые прекратили трудовую деятельность по достижению пенсионного возраста. Таким образом, не исключено, что размер минимальной пенсии сможет превысить прожиточный минимум пенсионера без учета социальных доплат.

Ознакомившись со всем вышесказанным, можно сделать следующие выводы:

1. Неработающие пенсионеры (речь идет о тех, которые не работали на протяжении всей жизни) получают минимальную пенсию, равную прожиточному минимуму соответствующего региона или города Российской Федерации.
2. В целом по Российской Федерации размер минимальной пенсии равен 8846 рублям.
3. Самый маленький размер минимальной пенсии в 2019 году в РФ зафиксирован в Чувашской республике. Он составляет 7953 рублей.
4. Наибольшую минимальную пенсию получают жители Чукотского автономного округа (15105 рублей). Это обусловлено тем, что уровень жизни в данном регионе относят к особым условиям проживания в отличие от других регионов Российской Федерации.