Как получить предпенсионные льготы в 2019 году?

Дополнительные льготы для предпенсионного возраста с 2019 года: полный перечень льгот и гарантий

Согласно изменениям в пенсионном законодательстве, которые вступили в силу с 1 января 2019 года, выход на пенсию для мужчин составит 65 лет, а для женщин — 60 лет. В целях смягчения новой пенсионной реформы, президентом страны было внесено предложение о дополнительных льготах и гарантиях для работников предпенсионного возраста.

С 2019 года появился новый термин в законодательстве – «лица предпенсионного возраста»:

• К ним причисляют всех, кто не успел выйти на пенсию по старости до 2019 года, а до назначения пенсии по новым правилам, с учетом повышения возраста, осталось ждать еще пять лет.
• Конечно, большую часть лиц предпенсионного возраста составят те, кто достиг «старого» пенсионного возраста (60-летние мужчины и 55-летние женщины).

На какие льготы они вправе будут рассчитывать с 2019 года:

1. Дополнительный оплачиваемый отпуск на работе

С 2019 года вводится в действие новая статья в Трудовом кодексе (185.1), которая обязывает работодателя один раз в год предоставить работнику предпенсионного возраста дополнительный оплачиваемый отпуск сроком до 2-х рабочих дней – для прохождения диспансеризации.

Аналогичное право получат и те работники, которым уже назначена пенсия. Отпуск будет предоставляться по заявлению работника, но даты его предварительно нужно согласовывать с руководством.

2. Усиленные гарантии сохранения рабочего места

Уголовный кодекс также дополняется со следующего года новой статьей (144.1) – необоснованное увольнение работника по мотивам достижения им предпенсионного возраста, а равно отказ в трудоустройстве работника предпенсионного возраста по тем же основаниям.

За возрастную дискриминацию работодателю будет грозить высокий штраф (до 200 тысяч рублей) или обязательные работы (сроком до 360 часов). Сможет ли работодатель расторгнуть трудовой договор с «предпенсионером» по другим основаниям – по сокращению штата или за прогул, например?

Конечно, закон этого не запрещает. Однако если работник докажет, что фактической причиной увольнения стало желание работодателя избавиться от «возрастного» работника, суд не только восстановит его на работе, но и привлечет руководителя к уголовной ответственности.

Обратите внимание

Понятно, что работодатель лишний раз подумает, прежде чем уволить такого работника. И, как следствие, это осложнит «предпенсионерам» возможность трудоустроиться: работодатели будут опасаться принимать их на работу.

А грамотно отказать в заключении трудового договора всегда можно – сославшись на недостаточную квалификацию работника.

3. Сохранение федеральных льгот, которые раньше предоставлялись при назначении пенсии по старости

За лицами, которые достигли «старого» пенсионного возраста (60/55 лет), сохраняются федеральные льготы:

• освобождение от имущественного налога на один объект недвижимости (квартира, дом, гараж, хозпостройка),
• вычет по земельному налогу (на 6 соток),
• признание права на получение алиментов от взрослых детей и включение в круг обязательных наследников (законопроекты находятся в стадии принятия).

4. Дополнительные льготы на уровне региона

Лицам предпенсионного возраста региональные власти предоставляют также свои меры социальной поддержки со следующего года. Перечень их зависит от финансовых возможностей каждого региона.

Один из самых широких списков льгот принят в Москве – граждане предпенсионного возраста смогут пользоваться:

•  бесплатным проездом на городском транспорте и пригородных электричках,
•  бесплатными путевками в санаторий (для неработающих граждан),
•  бесплатным обеспечением зубными протезами (кроме изготовленных из металлокерамики и драгоценных металлов).

Кроме того, москвичи, достигшие 50-летнего возраста:

•  будут получать адресную материальную помощь при наступлении тяжелой жизненной ситуации,
•  получат право на бесплатное медицинское обследование по программе ОМС,
•  смогут пройти бесплатные курсы профессиональной переподготовки.

Полный перечень льгот в своем регионе можно узнать, обратившись в местное отделение социальной защиты населения.

Ирина Сивакова, кандидат юридических наук

Как оформить льготы предпенсионеру

Перед тем, как оформить льготы, предпенсионеру нужно выяснить, о каких льготах идет речь – федеральных или региональных. От этого зависит не только порядок их оформления, но и возраст, начиная с которого он вправе на них претендовать. Ведь понятие «предпенсионер» общероссийское и местное законодательство трактует по-разному.

Федеральные и региональные предпенсионеры: кто они

Кто является федеральным предпенсионером, определил закон № 350-ФЗ от 03.10.2018. Согласно закону, к данной категории россиян относятся лица, которым до выхода на пенсию осталось не более пяти лет. При этом имеется в виду не нынешний пенсионный возраст, а тот, который будет установлен в определенный год.

Так, в следующем году на пенсию по старости смогут выйти мужчины, которым исполнится 60,5 лет, и женщины с 55,5 лет. То есть, пенсионный возраст увеличат на полгода. А предпенсионерами станут мужчины 55,5 лет и старше, а также женщины 50,5 лет (и старше).

Однако пенсионный возраст планируется плавно поднимать в течение 10 лет, и вслед за ним будет передвигаться, в сторону увеличения, и предпенсионный возраст. Например, в 2022 году мужчины будут выходить на пенсию в 64 года, а женщины – в 59 лет. Тогда предпенсионный возраст для них начнется в 59 лет и в 54 года соответственно.

Регионы, независимо от года, к категории предпенсионеров относят местных жителей, достигнувших пенсионного возраста по ныне действующему законодательству.

То есть, это женщины с 55 лет и мужчины с 60 лет, страховой стаж которых позволяет назначить им пенсию. Эти возрастные значения не станут ежегодно увеличивать.

Региональные власти целенаправленно хотят смягчить «удар» для тех, кто намеревался выйти на пенсию в ближайшее время, но не сможет это сделать в связи с увеличением пенсионного возраста.

Как получить льготы для предпенсионеров

Процедура зависит от того, на какие льготы претендует лицо предпенсионного возраста. Некоторые из них предоставлены федеральными законами, другие преференции установлены на уровне регионов.

Как добиться трудовых преференций в предпенсионном возрасте

С января 2019 года работники предпенсионного возраста вправе ежегодно брать 2 дополнительных выходных для прохождения диспансеризации. Эти дни должны быть оплачены работодателем, однако их необходимо согласовать с начальством.

Когда договоренность достигнута, сотруднику нужно написать заявление на имя руководителя фирмы – с просьбой предоставить ему оплачиваемый выходной день для диспансеризации на основании ст. 185.1 Трудового кодекса (эта статья начнет действовать в ТК со следующего года).

Подробности о получении оплачиваемого диспансеризационного дня можно узнать здесь.

Налоговые льготы предпенсионеру: куда обратиться

Для женщин с 55 лет и мужчин с 60 лет сохранены имущественные налоговые льготы, которые ранее были даны им, как пенсионерам.

Несмотря на повышение пенсионного возраста, они и далее сохранят преференции по имущественному и земельному налогу. Предпенсионеры смогут не платить имущественный налог (за 1 квартиру, 1 гараж, 1 дом и т.д.

), и земельный налог за участок, не превышающий 6 соток. Но лишь в том случае, если указанное имущество не используется в предпринимательских целях.

Пенсионный фонд обещает, что он будет сам информировать ФНС о подобном статусе граждан, после чего налог им не начислят.

Однако, если предпенсионер все же получил уведомление с требованием уплатить налог, ему нужно с паспортом и правоустанавливающими документами на имущественный объект обратиться в налоговую инспекцию – по месту нахождения налогооблагаемой собственности.

Есть вариант обратиться в налоговую инспекцию через личный кабинет налогоплательщика, который дает возможность уведомить свою инспекцию о наличии льготы без похода в саму инспекцию. Подав такое заявление через ЛК налогоплательщика, вы также получите положенные налоговые льготы.

Где оформить региональные льготы предпенсионеру

Во многих российских регионах предпенсионерам оставили те же льготы, которыми обладают пенсионеры. В частности, им сохранили:

• право на бесплатный проезд в городском транспорте и электричках;
• компенсации по оплате жилья, коммунальных услуг и телефонной связи;
• бесплатное протезирование зубов;
• компенсацию за приобретение лекарств и т.д.

Чтобы реализовать право на льготу, предпенсионеру следует обратиться в отдел социальной защиты (по месту жительства) или МФЦ и подтвердить свой статус, для чего потребуется паспорт заявителя.

Как получить льготу на проезд предпенсионеру

Данная льгота предоставляется в виде специального проездного или «социальной карты», которые, как правило, выдаются органами социальной защиты. Для этого, опять же с паспортом, необходимо обратиться в местный «собес» или МФЦ. Однако, в некоторых регионах, например, в Санкт-Петербурге, льготный документ пенсионерам при предъявлении паспорта оформляется кассирами метрополитена.

Предпенсионный возраст

Понятие «предпенсионный возраст» было введено в России с 2019 года. Законодательно этот термин закрепили в процессе обсуждения пенсионной реформы в 2018 г. По новому закону предпенсионным считается возраст за 5 лет до наступления срока выхода на пенсию, в том числе и по льготным основаниям (то есть досрочно).

Так как общеустановленный пенсионный возраст теперь составляет 60 лет для женщин и 65 – для мужчин, то предпенсионерам будут считаться граждане с 55 и 60 лет соответственно.

Но в первые годы реформы будут действовать льготные положения нового закона, когда пенсионный возраст будет меньше.

Важно

Соответственно, предпенсионный возраст в 2019 году будет меньше 55 и 60 лет.

Понятие «предпенсионеры» необходимо было для того, чтобы предусмотреть меры защиты и поддержки этой категории населения, которой в наибольшей мере коснулось повышение пенсионного возраста. С этой целью уже были предложены и одобрены следующие меры поддержки предпенсионеров:

Какой возраст считается предпенсионным

До проведения пенсионной реформы в 2018 г. к гражданам предпенсионного возраста относились лица, которым до выхода на пенсию оставалось 2 года и меньше. Никаких льгот этим гражданам не полагалось, а единственной мерой поддержки было предоставление безработным предпенсионерам возможности досрочно выйти на пенсию от службы занятости.

По новому закону № 350-ФЗ от 03.10.2018 г. было законодательно закреплено понятие «предпенсионный возраст» — ППВ. Теперь он считается за 5 лет до выхода россиянина на пенсию по старости, в том числе досрочно (это касается медработников, учителей, северян и т.д.).

• Согласно ч. 1 ст. 8 закона № 40-ФЗ «О страховых пенсиях», оформить страховую пенсию по старости россияне могут в 60 и 65 лет (для женщин и мужчин соответственно). Это значит, что предпенсионерами они будут считаться с 55 и 60 лет.
• Так как нормативы возраста выхода на пенсию (60 и 65) устанавливаются не сразу, а с постепенным увеличением действующих значений в течение переходного периода, то аналогично будет изменяться и ППВ.

Определить, какой возраст считается предпенсионным в течение переходного периода и далее, можно по представленной ниже таблице.

Таблица предпенсионного возраста по годам:

ГодДля женщинДля мужчин
ПВППВПВППВ

2019
55.5
50.5
60.5
55.5

2020
56.5
51.5
61.5
56.5

2021
58
53
63
58

2022
59
54
64
59

2023 и далее
60
55
65
60

Примечание: в таблице использованы сокращения: ПВ и ППВ – пенсионный и предпенсионный возраст соответственно. Значения в таблице указаны согласно общеустановленным требованиям. Для граждан, которые имеют право на досрочный выход на пенсию, ППВ будет другим.

Предпенсионный возраст — это сколько лет в 2019 году?

Предпенсионерами в 2019 году будут считаться женщины с 50,5 и мужчины с 55,5 лет. Эти параметры определены относительно общеустановленных нормативов пенсионного возраста на 2019 г. – 55,5 и 60,5 лет. Таким образом, уже с 2019 года некоторыми льготами для предпенсионного возраста можно будет пользоваться:

• женщинам 1964-1966 годов рождения;
• мужчинам 1959-1961 годов рождения.

Если россиянин претендует на досрочный выход на пенсию, то предпенсионный возраст (ППВ) будет определяться за 5 лет до досрочной пенсии.

Например, для граждан, имеющих северный стаж, пенсионный возраст (ПВ) в результате реформы повышается до 55 и 60 лет (женщинам и мужчинам соответственно). В 2019 г. ПВ повысится только на полгода и составит 50,5 и 55,5 лет. Значит, ППВ для северян составит 45,5 и 50,5 лет.

Льготы предпенсионерам

Одной из мер поддержки граждан предпенсионного возраста стало сохранение налоговых и социальных льгот, которые раньше предоставлялись при выходе на пенсию. Возраст предоставления таких льгот остается прежним и не повышаться не будет. Рассмотрим подробнее некоторые из видов таких льгот.

Налоговые льготы. Ряд налоговых льгот, которые предоставляются россиянам при выходе на пенсию, теперь будут предоставляться при достижении 55 и 60 лет или возраста для досрочного назначения пенсии по старому законодательству. К примеру, согласно ч. 3 и 4 ст. 407 Налогового кодекса РФ, россиянин освобождается от уплаты налога на один вид имущества из следующий категорий: дома, квартиры, гаражи и т.д.

Досрочное получение накопительной пенсии. Получить накопительную пенсию раньше можно было только после выхода на страховую пенсию по старости. Теперь оформить выплату можно при достижении «старого» пенсионного возраста – 55 и 60 лет. Порядок получения выплаты останется прежним – можно получить средства как единовременно, так и ежемесячно в виде срочной выплаты (например, в течение 10 лет).

Социальные региональные льготы. В многих регионах страны (в Москве, в Красноярском крае, Бурятии, Пермском крае и т.д.) пенсионерам полагаются социальные льготы. Теперь их могут получить и предпенсионеры. Точный перечень предоставляемой соцпомощи зависит от региона. Это может быть:

• бесплатный проезд на общественном транспорте;
• льготы по газификации, капремонту;
• льготы по ЖКХ;
• ежемесячные выплаты;
• бесплатное зубопротезирование, юридическая помощь, домашний телефон, посещение бани и т.д.

Но стоит помнить, что многие льготы строго привязаны к старому пенсионному возрасту, а не к статусу предпенсионера. То есть в течение переходного периода реформы такие льготы будут получать не все предпенсионеры. Например, в 2019 г.

их могут получить граждане, которые по старому закону должны были уже стать пенсионерами, но в связи с повышением пенсионного возраста выход на пенсию для них был отложен. Это касается налоговых льгот, досрочной выплаты накопительной пенсии и ряда региональных льгот.

Поэтому стоит обращать внимание именно на возраст предоставления каждой конкретной льготы.

Льготы для предпенсионного возраста в Москве

С 2019 года вступил в силу Закон г. Москвы № 19 от 26.09.2018 г., который устанавливает перечень льгот и дополнительных мер поддержки москвичей. Стоит сразу отметить, что социальная помощь согласно этому закону предоставляется не предпенсионерам, а гражданам, достигшим определенного возраста. Перечислим ниже льготы, предусмотренные этим законом.

Женщинам, достигшим 55-летия, и мужчинам, достигшим 60-летия, предоставляется следующая социальная поддержка:

Бесплатный проезд в общественном транспорте, в том числе в метро; на пригородном ж/д транспорте.

Обеспечение путевками на санаторное лечение через соцзащиту (в Крыму, Подмосковье, на Северном Кавказе, Краснодарском крае и т.д.).

Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме металлокерамики).

Содействие в переселении при реновации жилищного фонда для одиноких или одиноко проживающих граждан. Им выделяется машина для перевозки мебели и вещей, бесплатные грузчики, помощь в обустройстве в новой квартире.

Для ветеранов труда и ветеранов военной службы дополнительно предоставляются:

• компенсация по оплате услуг местной телефонной связи (250 руб. в месяц);
• 50%-ная льгота по оплате коммунальных услуг и жилого помещения;
• ежемесячные денежные выплаты, если доход ветерана меньше 1,8 млн в год (по 1000 руб. каждый месяц).

Для жителей Москвы, достигших 50-летия (т.е. фактически предпенсионеров), действует:

Программа бесплатной диспансеризации (ежегодно до достижения пенсионного возраста).

Адресная социальная помощь для граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. Это может быть обеспечение продуктами, вещами, техникой (холодильник, газовая плита, стиральная машина) или единовременная денежная выплата.

Программа содействия занятости (повышение квалификации, переобучение, переподготовка и дальнейшее трудоустройство).

Переобучение предпенсионеров

Минтруд уже разработал программу профессионального обучения и образования предпенсионеров на период с 2019 по 2024 гг. То есть граждане предпенсионного возраста, которым до пенсии осталось 5 и менее лет, могут уже принять участие в этой программе. Это женщины 50,5 лет и старше, мужчины 55,5 лет и старше.

Ежегодно переобучать будут 75 тыс. предпенсионеров. На эти цели с 2019 по 2024 г. будет выделено более 1,6 млрд руб.

Обучение будет направлено на развитие навыков работы с новым оборудованием, технологиями, программными средствами, получение разрядов, классов, категорий, но без изменения уже имеющегося уровня образования.

То есть программа не предполагает обучение совершенно новой профессии – только развитие новых навыков в рамках уже имеющейся специализации.

Срок обучения – 3 месяца. Средняя стоимость такого курса оценивается в 34,6 тыс. руб., но для обучающегося предпенсионера он бесплатен. На время обучения ему будет назначена стипендия в размере МРОТ – 11280 руб. (если есть районный коэффициент, то и с его учетом).

Фото pixabay.com

Пособие по безработице для предпенсионеров в 2019 году

С 1 января 2019 г. в силу вступил закон о повышении размера пособия по безработице для лиц предпенсионного возраста. Максимальный размер пособия приравнен к прожиточному минимуму и составляет теперь 11280 рублей. При этом минимум будет такой же, как и других граждан – 1500 руб.

Получить такое пособие по безработице в 2019 году могут лица предпенсионного возраста (женщины от 50,5 лет и мужчины от 55,5 лет), обратившиеся в центр занятости в течение года после увольнения. Стаж работы на последнем месте должен быть не менее полугода.

Размер пособия по безработице определяется как 75% от заработной платы на последнем месте работы. Поэтому максимальную выплату в 11280 руб. получат предпенсионеры, зарплата которых была не менее 15040 руб.

Получать такое пособие они будут в течение года.

Если предпенсионер уже давно не работает или был уволен за нарушение трудовой дисциплины, то он может рассчитывать только на минимальную выплату. Она составляет 1500 руб.

и выплачивается в течение трех месяцев.

Увольнение работника предпенсионного возраста

14 октября 2018 г. был введен в действие закон об уголовной ответственности за увольнение предпенсионеров, а также необоснованный отказ в приеме на работу лиц предпенсионного возраста. Такая норма регулируется ст. 144.

1 Уголовного кодекса РФ. Эта статья закона защищает права граждан, которым до выхода на пенсию осталось 5 и менее лет. В 2019 году под защитой этого закона будут женщины старше 50,5 лет и мужчины старше 55,5 лет.

В случае нарушения закона работодателю грозит:

• штраф до 200 тыс. руб. либо в сумме заработной платы или дохода за 18 месяцев;
• обязательные работы до 360 часов.

Тем не менее, этот закон не защищает предпенсионеров от таких оснований для увольнения как сокращение штата, прогулы, хищение, нарушение трудовой дисциплины с имеющимися выговорами. Если гражданин предпенсионного возраста считает, что его уволили именно по причине возраста, он может обратиться с иском в суд.

Какие льготы полагаются предпенсионерам в 2019 году? : Взгляд Севастополь

Необходимость дополнительной социальной защиты лиц предпенсионного возраста возникла в силу того, что с 2019 года в России была начата пенсионная реформа – возраст, дающий право выйти на страховую пенсию по старости, будет увеличиваться на год каждые 2 года.

Раньше в законодательстве уже было понятие предпенсионеров – это распространялось на тех, кому оставалось 2 года до выхода на пенсию, а единственной льготой была возможность досрочно выйти на пенсию безработному (при условии увольнения по сокращению штата).

Теперь же предпенсионером будут считать того человека, кому до выхода на пенсию осталось 5 лет или меньше. В связи с этим у многих возник вопрос: с учетом постепенного увеличения пенсионного возраста, кто именно попадает в категорию предпенсионера?

Совет

Чтобы дать самую точную характеристику понятия «гражданин предпенсионного возраста», обратимся к законодательству.

Весь комплекс изменений в пенсионной системе был запущен одним законом, это Федеральный закон от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий». Предпенсионерам в нем посвящена 1 статья:

Внести в Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»

…3) в абзаце шестом пункта 2 статьи 5 слова «лица предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно)» заменить словами «граждане предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно)».

Следовательно, предпенсионером являются мужчины и женщины, которые смогут оформить страховую пенсию по старости через 5 лет или раньше.

Поскольку пенсионный возраст закреплен теперь на уровне 60 лет для женщин и 65 для мужчин, то предпенсионный возраст для них наступает в 55 и 60 лет соответственно. Однако в 60 и 65 лет на пенсию будут выходить только с 2028 года, а в 2019 году возраст выхода на пенсию для женщин равен 55,5 лет, а для мужчин – 60,5 лет.

Поэтому в 2019 году предпенсионный возраст начинается:

• для женщин – с 51 года (учитывается «общеустановленный пенсионный возраст», без послабления в виде 6 месяцев);
• для мужчин – с 61 года.

Каждый год к возрасту, дающему право выхода на страховую пенсию по старости, будет добавляться по одному году. Соответственно, будут меняться границы возраста, дающего право на «предпенсионные льготы».

Например, в 2019 году предпенсионерами являются:

• женщины 1964, 1965, 1966, 1967, 1968 годов рождения;

• мужчины 1959, 1960, 1961, 1962, 1963 годов рождения.

Стоит учитывать, что при наличии права на досрочный выход на пенсию (многодетные матери, врачи, учителя, обладатели «северного стажа») предпенсионный возраст рассчитывается от «льготного» возраста выхода на пенсию. То есть, многодетная мать имеет право выйти на пенсию в 50 лет, следовательно, предпенсионером она станет в 45 лет.

Льготы предпенсионерам на федеральном уровне

Для смягчения последствий непопулярного решения о повышении возраста выхода на пенсию государство ввело широкий перечень льгот для людей предпенсионного возраста. На них будут распространяться как льготы пенсионеров, так и совершенно новые преференции.

Запрет увольнять и отказывать в приеме на работу

С конца 2018 года в Уголовный кодекс РФ была внесена норма, которая предполагает уголовную ответственность для работодателя за увольнение работника предпенсионного возраста или необоснованный отказ принять его на работу.

Санкция по этой статье предполагает за возрастную дискриминацию, необоснованный отказ в приеме на работу или такое же увольнение – штраф в размере до 200 000 рублей или обязательные работы на срок до 360 часов.

Для того, чтобы реализовать данную защитную меру, трудовые инспекции в регионах и на местах уже организовали «горячие линии» для предпенсионеров, Роструд запустил соответствующий электронный сервис. Регионы и самостоятельно готовятся к выполнению закона. Например, в Санкт-Петербурге местные власти вводят квоты для предпенсионеров для работодателей.

Отметим, что норма уже не нова, подобное наказание действует в отношении работодателей, которые откажут в приеме на работу или уволят беременную женщину или женщину, у которой есть маленький ребенок. На практике, как говорят юристы, эта норма почти не работает. Практически невозможно доказать, что увольнение или отказ в приеме на работу обусловлены статусом женщины.

Из судебной практики следует, что для доказательства нарушения закона со стороны работодателя требуется предоставить внутреннюю переписку с работодателем или какие-либо другие документы. Учитывая реалии современных российских трудовых отношений, приходится констатировать большие сложности.

По аналогии с правами беременных следует, что выполнять новые требования на практике работодатели не будут. Юристы признают, что эта норма является скорее популистской и не имеет реальных механизмов для защиты прав предпенсионеров.

Обратите внимание

Кроме того, нарекания вызывает и жесткость наказания: обычно за подобные нарушения трудового законодательства наказание устанавливается в административном порядке.

Представители бизнеса высказываются также против уголовной ответственности. Работодатели отмечают, что нанимают и увольняют людей по принципу квалификации и профессионализма, а не по возрасту.

Выходной на диспансеризацию

Еще одна новация в трудовом законодательстве – введение дополнительных 2 дней для работников предпенсионного возраста для прохождения диспансеризации ежегодно (в отличие от остальных работников, которые на эти цели могут взять 1 день раз в 3 года).

Важно, что выходные дни для прохождения диспансеризации предпенсионер должен будет согласовать с работодателем, подав заявление. Просто не явиться на работу нельзя.

Кроме того, проходить диспансеризацию работник должен в соответствии со всеми требованиями законодательства – в медицинской организации, к которой он прикреплен, в соответствии со всеми установленными процедурами.

Согласно законодательству, проходить диспансеризацию взрослые граждане России могут раз в 3 года, начиная с 21 года. В соответствии с этим, пройти диспансеризацию в 2019 году могут граждане из числа предпенсионеров таких годов рождения:

Кроме согласования выходных на диспансеризацию, работник должен будет предоставить подтверждающие документы, которые ему оформят в медицинском учреждении.

Пенсионный фонд позаботился о том, чтобы работодатели случайно не нарушили законодательство и предоставили выходные тем, кто имеет на это право. Для этого даже была создана специальная электронная система, с помощью которой ПФР направит данные работодателю.

Стоит отметить, что проходить диспансеризацию желательно всем раз в 3 года, а особенно людям преклонного возраста. Это можно было делать и ранее, например, в свои выходные или попросив выходной за свой счет. Принципиальная разница новой нормы в том, что работодатель будет оплачивать эти 2 рабочих дня.

Налоговые льготы

В части налоговых льгот предпенсионеров приравняли в правах к пенсионерам. Это часть социальных гарантий для тех, кто будет вынужден проработать еще несколько лет вместо того, чтобы выйти на заслуженный отдых. По сути, налоговые льготы теперь будут устанавливаться не для пенсионеров по возрасту, а женщинам старше 55 лет и мужчинам старше 60 лет.

Пенсионеры имеют право на налоговые льготы в части налогообложения недвижимого имущества, земельного налога и транспортного налога.

По налогу на имущество физических лиц предпенсионеры получают возможность не платить налог на один объект из каждой категории:

• жилой дом или его часть;
• квартира, ее часть или комната;
• гараж или оформленное машиноместо;
• другие помещения, которые используются для творческих и иных целей;
• хозяйственные постройки площадью до 50 квадратных метров.

Соответственно, предпенсионер может не платить налог на одну квартиру, один дом, один гараж и т.д.

По земельному налогу предпенсионеры тоже получат льготы, как у пенсионеров. Льгота заключается в том, что можно уменьшить налоговую базу на кадастровую стоимость 600 квадратных метров площади собственного земельного участка (по-простому, это 6 соток земли).

Льготы по транспортному налогу устанавливает каждый субъект Российской Федерации собственными нормативно-правовыми актами. Обычно это освобождение от налогообложения одного транспортного средства (иногда – с лимитом по мощности двигателя).

Оформить налоговые льготы предпенсионерам можно точно так же, как и пенсионерам:

• по налогу на имущество физических лиц: достаточно подать заявление в налоговый орган (ИФНС по месту жительства). Если у предпенсионера в собственности, например, 2 квартиры, то до 1 ноября каждого года нужно подавать уведомление о выборе одной из них для оформления льготы;
• по земельному налогу: нужно подать заявление о предоставлении льготы. Но если предпенсионер уже подавал заявление на вычет, или получал льготу по налогу на имущество, все данные уже будут в системе и заявление можно не подавать.

Подать заявление можно в ИФНС, через интернет («Госуслуги») или МФЦ. Могут потребоваться подтверждающие право собственности документы и документ, подтверждающий право на льготу (в данном случае, достаточно паспорта, чтобы определить возраст).

Отметим, что между ФНС и Пенсионным фондом налажено электронное взаимодействие и в налоговой смогут получить данные о статусе предпенсионера напрямую в ПФР.

Пособие по безработице

Работодатели неохотно принимают на работу людей в возрасте, поэтому для тех, кто не в силах найти работу и пока не может выйти на пенсию, предусмотрели повышенное пособие по безработице.

Теперь для граждан предпенсионного возраста максимальный размер пособия будет составлять 11 280 рублей (его приравняли к МРОТ). Также увеличивается период выплаты пособия.

В частности, если предпенсионера уволили менее года назад, пособие будет выплачиваться в течение 12 месяцев в каждые 18 месяцев. То есть, схема такая – год с пособием, потом полгода без пособия, и далее снова год с пособием, и т.д.

Важно

При этом для тех, у кого страховой стаж составляет не менее 20 и 25 лет (соответственно, для женщин и мужчин), пособие будет выплачиваться до 24 месяцев в течение 36 месяцев (то есть, 2 года с пособием и год без него).

Сумма пособия для предпенсионеров будет рассчитываться по стандартным правилам. Если за последний год человек отработал не меньше 26 недель, то пособие будет таким:

• первые 3 месяца – 75% среднемесячной зарплаты за последние 3 месяца на последнем месте работы;
• следующие 4 месяца – 60% среднемесячной зарплаты;
• оставшийся период – 45% от среднемесячной зарплаты.

Стоит учитывать, что сумма в месяц не может превышать 11 280 рублей. Если же за последний год предпенсионер отработал меньше 26 недель, пособие будет минимальным – 1500 рублей. Если по месту проживания установлен районный коэффициент, пособие будет увеличено с его учетом.

Каждый год минимальная и максимальная сумма пособий по безработице для предпенсионеров будет пересматриваться в сторону увеличения.

Отметим, что если предпенсионер за последний год не работал, или был уволен за нарушения, или был отчислен с обучения, пособие ему будет начисляться по общим правилам.

Дополнительное обучение

Если предпенсионер захочет быть более востребованным на рынке труда, он сможет пройти бесплатное профессиональное образование. Это коснется как работающих, так и безработных.

Переподготовка на востребованные в регионе профессии будет организовывать служба занятости населения. Планируется, что обучение будет очное (с отрывом от производства), а во время обучения будет выплачиваться стипендия в сумме минимальной зарплаты по региону.

Согласно разработанной Министерством труда программе, срок переобучения составит 3 месяца, а расходы на это (примерно 33 000 рублей за курс) будет финансировать государство. Подсчитано, что до конца 2024 года переобучение пройдут 450 тысяч предпенсионеров.

Такой небольшой срок обусловлен тем, что обучать будут не совершенно новым навыкам и знаний, планируется «обогатить» их профессиональные навыки. Например, обучить использованию современных информационных технологий или преподаванию. В таком случае человек с богатым опытом сможет работать более эффективно или даже пойти работать преподавателем.

Отметим, что пока точно неизвестно, как в разных регионах реализовать право на бесплатное обучение предпенсионера. Так, нет данных, в каких регионах какие курсы будут организованы, и как «поступить» на обучение. С учетом выплаты стипендии есть риск, что свободных мест для обучения будет меньше, чем желающих пройти обучение.

Право на накопительную пенсию

Согласно законодательству, возраст для начала получения накопительной пении не изменился в 2019 году и составляет 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.

Закон предусматривает 3 варианта выплаты накопительной части пенсии:

• единовременная выплата всей суммы накоплений;
• выплата накопительной пенсии;
• срочная выплата пенсии.

Получить всю сумму накоплений единовременно можно только тогда, когда рассчитанный размер накопительной части пенсии будет меньше 5% от страховой пенсии.

Определяется размер накопительной пенсии как сумма всех накоплений, деленная на 252 месяца. Если величина будет больше 5% – предпенсионер будет получать эту сумму ежемесячно и пожизненно.

Совет

Тем, кто хочет получать больше, можно выбрать срочную выплату. В этом случае все накопления делятся на меньшую величину (но не меньше 120 месяцев). Следовательно, сумма в месяц будет больше, но выплата закончится через 10 лет.

Пока нет информации о том, в каком порядке будет рассчитываться страховая пенсия для тех, кто пока не достиг пенсионного возраста (чтобы сравнить ее с накопительной пенсией).

Право на алименты

Согласно законодательству, совершеннолетние трудоспособные дети должны содержать своих нетрудоспособных родителей. Нетрудоспособными они являются при наличии инвалидности или по достижению пенсионного возраста. Теперь этот возраст будет сохранен на уровне 55 и 60 лет для женщин и мужчин соответственно.

Это нововведение будет актуально для тех предпенсионеров, кто не имеет доходов и нуждается в материальной помощи.

Важно, что законопроект № 548974-7 «О внесении изменений в статью 169 Семейного кодекса Российской Федерации» (в части права женщин, достигших пятидесяти пяти лет, и мужчин, достигших шестидесяти лет, на получение алиментов) на данный момент принят Госдумой только в первом чтении, соответственно, еще не действует.

Обязательная доля в наследстве

Обязательная доля – это ситуация, когда несовершеннолетний или нетрудоспособный наследник умершего получает определенную долю в его имуществе, даже если в завещании эти родственники не указаны.

Нетрудоспособные наследники могут включать в себя детей, супругов, родителей или иждивенцев, к ним, кроме прочих, относят пенсионеров. Однако в связи с повышением пенсионного возраста, этот перечень был дополнен предпенсионерами – то есть, женщинами старше 55 лет и мужчинами старше 60 лет.

Законодатели отметили, что закон не создает каких-либо новых условий, а просто распространяет критерии нетрудоспособности на лиц старше 55 и 60 лет.

Региональные льготы

Во всех субъектах Российской Федерации власти заявили о том, что сохранили льготы пенсионеров для всех жителей старше 55 и 60 лет. Соответственно, теперь все региональные льготы пенсионеров будут доступны и гражданам предпенсионного возраста.

В большинстве случаев регионы предлагают такие виды льгот:

• льготный или бесплатный проезд в транспорте: во внутригородском, пригородном, и иногда даже в междугороднем (в пределах региона). Это не распространяется на частные такси;
• льготы по транспортному налогу: как было сказано выше, их могут устанавливать только в регионах. Чаще всего это льгота в 50% для автомобилей мощностью до 100-150 л.с.;
• повышенные социальные нормы по коммунальным платежам. Актуально для тех предпенсионеров, которые проживают с гражданами старше 70-80 лет;
• льготы для ветеранов труда – статус сможет присваиваться и не достигая пенсионного возраста;
• льготы на зубное протезирование, установку телефона, и другие региональные преференции.

Оформить большую часть региональных льгот можно в отделе социальной защиты населения по месту жительства или в МФЦ. Чтобы доказать статус предпенсионера, должно быть достаточно паспорта. Также Пенсионный фонд готов всем распорядителям льгот предоставлять данные о предпенсионерах.

Источник: https://bankstoday.net/last-articles/kakie-lgoty-polagayutsya-predpensioneram-v-2019-godu?

Люди предпенсионного возраста: кого относят к этой категории

Граждане предпенсионного возраста — это лица с особым статусом, которые с 2019 года получили определенные льготы и привилегии. Расскажем, как определяется переходный период и какие льготы положены предпенсионерам.

Последние изменения в пенсионной системе России наделали много шума. Так, чиновники не только увеличили возраст выхода на пенсию для мужчин и женщин сразу на пять лет, но и ввели совершенно новое понятие предпенсионный возраст, льготы для данной категории населения тоже введены в законодательство впервые.

Вопрос усложняется тем, что законодатели предусмотрели особый переходный период повышения возрастных показателей. Так, выход на пенсию будет отодвигаться на пять лет поэтапно, а не сразу. Добавляться будет по шесть месяцев, затем по одному году, но и здесь предусмотрели исключения. Так какой возраст считается предпенсионным для мужчин и для женщин?

Ограничим круг лиц

Итак, предпенсионерами считаются граждане, которым осталось не более пяти лет до наступления возраста, дающего право на получение страховой пенсии по старости. То есть это женщины в 55 лет и мужчины — в 60. Следовательно, предпенсионный возраст — это сколько лет (Россия)? Это период, не превышающий пяти календарных лет, предшествующих наступлению права выхода на пенсию по старости.

Напомним, что теперь выйти на заслуженный отдых можно по достижению 60 лет женщине, и 65 — мужчине.

В итоге любой гражданин, которому до пенсии осталось пять лет и меньше, может смело считаться предпенсионером. Обратите внимание, что речь идет не только о страховой госпенсии по старости, но и о пенсии, которая назначается досрочно.

К примеру, если у той же самой Морковкиной возникло право на досрочное оформление на заслуженный отдых, то пять предпенсионных лет будут исчисляться от даты возникновения права на пенсию.

Переходный период: особые моменты

С будущими пенсионерами все понятно, но как определить, когда начинается предпенсионный возраст в переходный период?

Напомним, что период до 2027 г. включительно, считается переходным. В это время возраст выхода на пенсию будет увеличиваться поэтапно. В течение 2019 и 2020 гг. на пенсию можно выйти на полгода раньше, затем показатели будут увеличиваться на полный год.

Так что означает предпенсионный возраст, и как его определить для переходного периода. Актуальные данные приведены в таблице:

Половой признак
Дата рождения
Предпенсионный период

Женщины

Льготы для предпенсионного возраста с 2019 года перечень дополнительных льгот и гарантий для работников предпенсионного возраста

   С 1 января 2019 года появится новый термин в законодательстве – «лица предпенсионного возраста».

К ним причислят всех, кто не успел выйти на пенсию по старости до 2019 года, а до назначения пенсии по новым правилам, с учетом повышения возраста, осталось ждать еще пять лет

На какие льготы они вправе будут рассчитывать:

Льготы по диспансеризации

С 1 января 2019 года вводится в действие новая статья (185.1) Трудового кодекса Российской федерации, которая предоставляет работнику предпенсионного возраста при прохождении диспансеризации право на освобождение от работы на два рабочих дня один раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.

Работник освобождается от работы для прохождения диспансеризации на основании заявления, при этом даты необходимо предварительно согласовывать с руководством.

Усиленные гарантии сохранения рабочего места

Уголовный кодекс РФ дополнен статьей (144.1) предусматривающей ответственность работодателя за необоснованное увольнение работника по мотивам достижения им предпенисонного возраста, а так же за отказ в приеме на работу по тем же мотивам.

За возрастную дискриминацию работодателю грозить высокий штраф в размере до 200 тысяч рублей или обязательные работы на срок до 360 часов.

Льготы безработным гражданам предпенсионного возраста

Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» дополнен статьей (34,2) предоставляющей дополнительные гарантии социальной поддержки граждан предпенсионного возраста:

• Ø увеличенный период выплаты пособия по безработице;
• Ø повышенный размер пособия по безработице.

      4.  Переобучение для лиц предпенсионного возраста

Разработана программа по повышению квалификации, для граждан предпенсионного возраста, что позволит гражданину быть востребованным на рынке труда до достижения нового пенсионного возраста. Участвовать в программе переобучения смогут как безработные, так и работающие граждане.

Согласно этой программе предпенсионер сможет получить дополнительное профессиональное образование в соответствии с востребованным в нынешнее время навыками и компетенциями.

Обучение будет происходить по следующей схеме:

• переподготовка будет проводится на базе органов службы занятости населения с отрывом от производства;
• во время учебы будет производиться выплата стипендий в размере минимального размера зарплаты в регионе, увеличенного на районный коэффициент.

За лицами, которые достигли пенсионного возраста, установленного пенсионным законодательством по состоянию на 31 декабря 2018 года (мужчины 60 лет/ женщины 55 лет), сохраняются льготы:

• освобождение от имущественного налога на один объект недвижимости (квартира, дом, гараж, хозпостройка),
• вычет по земельному налогу (на 6 соток)

      6.  Дополнительные льготы на уровне региона

Лицам предпенсионного возраста региональные власти предоставляют свои меры социальной поддержки.

В Республике Бурятия за лицами, которые достигли пенсионного возраста, установленного пенсионным законодательством по состоянию на 31 декабря 2018 года (мужчины 60 лет/ женщины 55 лет), сохраняются льготы:

Для ветеранов труда:

• ежемесячная денежная выплата;
• оплата в размере 50% занимаемой общей площади жилых помещений в пределах социальной нормы площади;
• оплата в размере 50% коммунальных услуг;
• оплата в размере 50% стоимости проезда на пригородном железнодорожном транспорте;
• бесплатное посещение один раз в месяц государственных музеев Республики Бурятия и государственных театров Республики Бурятия.

Для ветеранов труда Республики Бурятия:

• ежемесячная денежная выплата

Для остальных граждан:

• 50% оплата стоимости проезда на пригородном железнодорожном транспорте в период с 1 апреля по 31 октября.
• 50% оплата стоимости проезда на местных воздушных линиях по маршрутам от сельских поселений до административного центра Баунтовского района в период с 1 апреля по 31 октября.

Новые льготы пенсионерам в 2019 году — адресная помощь и налоговые преференции

Сразу необходимо обратить внимание, что данная льгота носит компенсационный характер и предусмотрена только для неработающих пенсионеров.

Это означает, что старик оплачивает ежемесячный взнос на капремонт, после чего получает возврат денег в размере, оговоренном законодательно:

• при достижении 70 лет – 50%;
• 80 лет – 100%.

Для граждан моложе 70 лет компенсация не предусмотрена. Новые льготы пенсионерам в 2019 году предоставляются только по заявительному принципу.

Для этого пожилой человек должен самостоятельно или через своего законного представителя подать заявление на возврат ранее уплаченных денежных средств.

С 2019 года вступают в силу новые изменения касательно совместного проживания пенсионеров и инвалидов. Это связано с тем, что в законодательстве на сегодняшний день есть небольшая нестыковка. Она заключается в том, что получить компенсацию могут:

• одинокопроживающие пенсионеры, достигшие предельного возраста;
• совместно проживающие супруги – пенсионеры, один из которых достиг предельного возраста;
• инвалиды 1 и 2 групп, если являются собственниками жилья.

В случае, если пенсионер достиг предельного возраста и является собственником квартиры, но проживает с инвалидом 1 или 2 группы, предоставление компенсации законом не предусмотрено.

С принятием изменений, несправедливость с 2019 года будет устранена путем внесения поправок, согласно которым получать региональную компенсацию смогут также пенсионеры старше 70 лет, проживающие с инвалидами 1 и/или 2 групп.

Предоставление компенсации в 2019 году полагается при отсутствии задолженности по оплате капремонта. Для возврата средств пенсионеру необходимо:

Заплатить сумму, указанную в квитанции.

Подготовить определенный пакет документов.

Обратиться в орган соцзащиты населения или Многофункциональный центр.

Составить заявление, приложив к нему подготовленные бумаги.

Дождаться рассмотрения и при положительном вердикте получить причитающуюся сумму.

Помимо квитанции об оплате капремонта, заявитель должен предоставить следующие документы:

• паспорт;
• СНИЛС;
• документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение;
• выписку из лицевого счета или копию домовой книги с информацией по всем зарегистрированным;
• документальное подтверждение отсутствия трудовой деятельности заявителя и зарегистрированных с ним (например, трудовая книжка или справка из Пенсионного фонда).

Ввиду новой пенсионной реформы, которая стартует с 1 января 2019 года, предполагается увеличение общеустановленного возраста выхода на заслуженный отдых. На первоначальном этапе – во время переходного периода – право на льготы будет действовать для пенсионеров согласно пенсионному возрасту в настоящее время (55 лет для женщин и 60 лет для мужчин).

Преференции по налогам

Для граждан, вышедших на заслуженный отдых, законодательно предусмотрены льготы в сфере налогообложения.

Так, например, при обращении в суд с иском до 1 млн рублей пенсионеры освобождаются от уплаты пошлины.

Дополнительно пожилые люди имеют следующие преференции по уплате налогов:

Налог

Размер льготы пенсионерам по старости

Имущественный

Скидка величиной 100% при условии, что недвижимость принадлежит пенсионеру на праве собственности и не используется для предпринимательской деятельности.

Земельный

Льгота является региональной. По федеральному законодательству пенсионеры имеют право лишь на налоговый вычет размером стоимости 6 соток земли. В зависимости от региона проживания пожилой человек уплачивает налог на общих основаниях, со скидкой или полностью освобождаться от него.

Транспортный

Налог относится к разряду региональных, поэтому все вопросы касательно уплаты взноса или наличия льгот необходимо узнавать в местной администрации.

На доходы физических лиц

Пенсии и другие социальные выплаты по линии государства не облагаются подоходным налогом. НДФЛ уплачивается только с зарплаты, если пенсионер продолжает трудиться, выйдя на заслуженный отдых.

Пожилые граждане, доход которых не дотягивает до прожиточного минимума (ПМ), относятся к категории малоимущих. Для них предусмотрена дополнительная помощь со стороны государства. Ее размер и вид определяется в каждом случае отдельно:

• Денежные выплаты. Пенсионер может написать заявление в местное отделение соцзащиты с просьбой оказать ему денежную помощь на приобретение новых товаров, необходимых для ведения домашнего хозяйства (например, холодильник или телевизор). Сделать это разрешается не чаще одного раза в год.
• Натуральная помощь. В некоторых регионах пенсионерам матпомощь может оказываться в натуральном виде путем передачи продуктов питания, лекарственных средств и предметов гигиены, новой и подержанной одежды и обуви.
• Социальная доплата к пенсии. По законодательству пенсионное обеспечение не может быть меньше прожиточного минимума, определенного по региону проживания гражданина. В таком случае полагается доплата из федерального бюджета (если ПМ, установленный в регионе ниже общефедерального) или регионального (если ПМ выше общефедерального).

Привилегии в сфере здравоохранения

Социальные льготы пенсионерам распространяются и на сферу здравоохранения. По законодательству старики вправе получать бесплатное медицинское обслуживание в поликлиниках по месту своего проживания.

Кроме этого, раз в три года они могут пройти полное обследование совершенно бесплатно.

Бывшие военнослужащие вправе получать лечебно-профилактическое обслуживание в ведомственном медучреждении, где они лечились до этого.

Обратите внимание

Зубное протезирование и прочие стоматологические услуги могут быть полностью бесплатными (из недорогих материалов) или предоставляться на льготных условиях (в зависимости от региона проживания пожилого человека).

Для пенсионеров предусмотрена 50%-ная скидка при покупке лекарств в аптеке по рецепту врача (если медикамент числится в списке льготных препаратов).

Пройти вакцинацию от гриппа пожилые люди могут тоже бесплатно.

Законодательно установлено, что пенсионер может получить денежную компенсацию при отказе от получения набора социальных услуг (НСУ):

• 828,14 р. – на оплату предоставления услуги путем обеспечения лекарственными препаратами;
• 128,11 р. – на оплату услуги в виде предоставления путевки на санаторно-курортное лечение (реабилитацию);

Обратите внимание, что для некоторых категорий пенсионеров, например, участников войны или инвалидов, денежная компенсация за отказ от НСУ будет выше. Отказаться от получения всех или некоторых услуг можно только один раз в году, написав соответствующее заявление в ПФР.

Оплата жилья и коммунальных услуг

Если сумма платежей за квартплату и услуги ЖКХ превышает 22% (в некоторых регионах этот показатель может быть меньше) от общего ежемесячного дохода пенсионера, он вправе рассчитывать на субсидию со стороны государства. Получить привилегию могут:

• собственники жилья;
• проживающие в квартирах по договору соцнайма;
• проживающие в государственных или муниципальных квартирах.

Для получения преференции пенсионер должен быть гражданином России, не иметь задолженности по оплате ЖКУ и быть зарегистрированным в жилом помещении. Субсидия оформляется по заявительному принципу путем обращения в органы соцзащиты.

Льготы работающим пенсионерам

Если пожилой человек после выхода на пенсию продолжает трудиться, он вправе воспользоваться некоторыми преференциями:

Льгота

Размер

Налоговый вычет при приобретении жилья

При приобретении недвижимости в новом доме или на вторичном рынке за собственные средства налоговый вычет предоставляется с суммы не более 2 млн рублей.

При использовании ипотеки для покупки недвижимости НВ предоставляется максимум с 3 млн рублей.

Право на дополнительный отпуск

Помимо законодательно установленного отпуска, пожилой человек может в любое время претендовать на дополнительный неоплачиваемый отпуск продолжительностью до 2 недель

Для федеральных льготников (ветеранов войны, лиц с инвалидностью, Героев России) предусмотрена возможность бесплатного проезда на всех видах городского (автобусы, метро, трамваи, троллейбусы) и пригородного транспорта. Наряду с этим региональным законодательством установлено, что достигшие пенсионного возраста граждане могут пользоваться общественным транспортом (за исключением такси) посредством:

• получения компенсационных выплат;
• реализации льготных билетов;
• предоставления специальных проездных документов.

Видео