Как и кому платят пособие по безработице в 2019: сроки, условия назначения

Пособие по безработице в 2019 году: размер и порядок оформления | MИР46

Опубликовано: Мар 1, 2019 11:34

Выплату денежного пособия по безработице увеличат почти в два раза впервые с 2009 года, сообщили в пресс-службе Минтруда.

С 1 января следующего года минимальная сумма пособия вырастет с 850 до полутора тысяч рублей, максимальная — с 4,9 тысячи до восьми тысяч рублей.

Кроме того, впервые вводится пособие по безработице для граждан предпенсионного возраста. Для них минимальное пособие составит 1500 рублей, максимальное — 11 280 рублей. В ведомстве отметили, что эта сумма равнозначна величине прожиточного минимума трудоспособного населения за второй квартал 2018 года.

Что такое пособие по безработице

Граждане, не имеющие возможности устроиться на работу и состоящие на учете в центре занятости, могут претендовать на получение материальной помощи. Пособие по безработице в 2018 году не подвергнется индексации. Оно уменьшается по прошествии определенного периода времени. На величину субсидии по безработице влияет размер региональной ставки и трудовой стаж специалиста.

Представители некоторых ведомств считают, что физические лица дискредитируют этот вид социальных выплат как явление, т.к. стараются получать его максимально возможное время. Чиновники настаивают на внедрении полноценной системы переобучения на базе центров занятости, которая позволила бы сократить расходы на переквалификацию специалистов.

Пособие по безработице в 2019 году: Статус безработного и условия его получения

Нетрудоустроенными признают трудоспособных граждан, не имеющих постоянного заработка или работы. Предварительно они должны зарегистрироваться в службе занятости населения для поиска подходящей вакансии и демонстрировать готовность приступить к подходящей работе.

Сотрудники центров занятости иногда отклоняют запросы инвалидов о получении материальной помощи, т.к. путают понятие трудоспособности и дееспособности.

Если человек способен выполнять свои должностные обязанности, то он может встать на учет на биржу труда независимо от состояния своего здоровья.

Пособие по безработице в 2019 году: Нормативно-правовое регулирование

По статье 34 закона РФ от 19.04.1991 «О занятости населения» получать пособие по безработице в 2019 году могут все граждане, официально признанные нетрудоустроенными. Физическое лицо может претендовать на работу, которая будет подходить ему по уровню квалификации, условиям труда, состоянию здоровья, транспортной доступности.

Безработные жители, утратившие право на получение субсидии, могут претендовать на материальную помощь.

Обратите внимание

Получить ее можно при переобучении по направлению органов службы занятости или по прошествии 36 месяцев с момента оформления статуса нетрудоустроенного. По закону воспользоваться льготами на переобучение могут физические лица младше 30 лет.

К ним относится компенсация затрат на общественный транспорт, расходов на медикаменты (предоставляется при наличии справки из больницы).

Пособие по безработице в 2019 году: Кто имеет право на получение

Встать на учет на биржу труда и зарегистрироваться как безработный может любой гражданин России, достигший возраста 16 лет без постоянного или временного дохода.

Девушки в декрете воспользоваться этим правом не могут, т.к. они относятся ко временно нетрудоспособному населению. Получить статус безработной женщина сможет после достижения ребенком 1,5 лет.

Материальную помощь по безработице не выплачивают следующим категориям жителей:

• не достигшим 16 лет;
• обучающимся по очной форме;
• пенсионерам;
• физическим лицам со статусом индивидуального предпринимателя;
• инвалидам, причисленным к нетрудоспособным группам;
• физическим лицам, решившим обратиться по месту временной регистрации;
• осужденным по решению суда на исправительные работы;
• лицам, предоставившим ложные сведения о признании их безработными.

Пособие по безработице в 2019 году: Выплаты на бирже труда

Пособие начисляется на счет гражданину ежемесячно с того момента, как он получил статус безработного.

Лица, лишившиеся работы из-за ликвидации компании, прекращения деятельности ИП или из-за сокращения штата сотрудников, не могут воспользоваться этой привилегией.

Согласно статье №178 Трудового Кодекса РФ (ТК РФ) за такими гражданами сохраняется средняя зарплата на период поиска работы, равный 2 месяцам, а затем они смогут получать субсидию, как и другие нетрудоустроенные.

Каждые 14 дней специалисту будут приходить запросы о перерегистрации. Отреагировать при их получении следует быстро, т.к. если физическое лицо не подтверждает регулярно свой статус, предоставление материальной помощи прекращается. Для возобновления выплат нетрудоустроенному работнику придется заполнять повторно заявление и собирать весь пакет документов.

Пособие по безработице в 2019 году: В течение какого периода выплачиваются

Материальная помощь по безработице начинает начисляться с первого дня признания специалиста нетрудоустроенным. Порядок выплаты пособия по безработице в 2018 году не претерпит каких-либо серьезных изменений.

При досрочном выходе на пенсию безработный лишается субсидии. Специалист не сможет стать участником государственной программы по борьбе с безработицей, если работает на полставки или имеет временную подработку.

Субсидия выплачивается на протяжении 2 лет. После 7-12 месяцев наступает полугодовой перерыв.

Важно

Если специалист не нашел работу по прошествии этого времени, он должен обратиться к своему куратору из центра занятости.

После официального обращения выплаты возобновят на 7-8 месяцев, а затем опять наступит полугодовой перерыв. После этого субсидию будут перечислять на счет физического лица 4-5 месяцев.

Пособие по безработице в 2019 году: Минимальный и максимальный размер

С 1 января 2019 года минимальная сумма пособия выросла с 850 до полутора тысяч рублей, максимальная — с 4,9 тысячи до восьми тысяч рублей

Дотация минимального размера составляет 1500 р. Она устанавливается:

• впервые ищущим работу выпускникам ВУЗов и студентам;
• желающим трудоустроиться после длительного перерыва;
• лицам, которые отработали менее 26 недель за год;

специалистам, которые были уволены по решению профсоюза за нарушение трудовой дисциплины.

Ребенок-сирота имеет право на получение увеличенного пособия по безработице в 2018 году. Оно равно размеру среднемесячной зарплаты, установленной в регионе проживания гражданина.

Соответствующие изменения были внесены в Федеральный закон №89 и начинают действовать с 01.05.2018. Финансовая поддержка будет предоставляться сироте непрерывно 6 месяцев.

Если за это время специалист не найдет работу, то размер пособия автоматически уменьшается до 850 р. Инвалидам величину выплат по безработице рассчитывают, как и обычным специалистам.

Пособие по безработице в 2019 году: Размер выплат

Величина пособия по безработице в 2019 году напрямую зависит от размера зарплаты гражданина на предыдущем месте работы. На федеральном уровне ее величина не может превышать 8000 р, но в некоторых областях страны действуют районные коэффициенты. Субсидию в 2019 году продолжат начислять в процентах от заработной платы, если были соблюдены следующие условия:

• гражданин проработал не менее 26 недель по трудовому договору;
• с момента увольнения прошло меньше 1 года;
• причиной потери работы не являются противоправные действия гражданина (присвоение имущества, нарушение трудовой дисциплины и т.д).

Средний заработок рассчитывается на основании информации за 3 месяца, предоставленной гражданином. Получившуюся сумму умножают на районный коэффициент.

Пособие по безработице в 2019 году: Порядок определения среднедневного заработка

Особенности расчета пособия расписаны в постановлении Министерства труда РФ от 12.08.2003. При определении среднедневного заработка учитывается и основной оклад, и иные виды выплат от работодателя.

Вознаграждение по итогам одного календарного года рассчитывается не с учетом полной суммы, а в размере 1/12 за каждый месяц работы. При вычислении среднего размера зарплаты берут информацию за 90 дней, предшествующих увольнению.

При начислении пособия кроме зарплаты учитывают:

• надбавки за выслугу лет и иные трудовые достижения;
• дополнительный доход, полученный из-за сверхурочной работы;
• премии и гонорары;
• зарплата в натуральной форме.

Пособие по безработице в 2019 году: Субсидии ранее работавшим лицам в первый год

Одно из обязательных условий увеличения размера субсидии – наличие непрерывного трудового стажа у специалиста на протяжении 12 месяцев до момента увольнения. Выплата пособия по безработице в 2019 году не претерпит изменений по этому пункту.

Первые 3 месяца специалист будет получать 75% от суммы среднемесячного дохода, а последующие 4 месяца – 60%.

По прошествии этого временного промежутка часто наступает полугодовой перерыв в выплатах, а затем на протяжении 5 месяцев специалисту начисляют 45% от его зарплаты.

Пособие по безработице в 2019 году: Дотации на второй год

При втором 12-месячном периоде гражданин получает минимальную субсидию, умноженную на районный коэффициент. К примеру, в Москве этот показатель равен 1,7. По истечению второго года гражданина лишат предоставляемой субсидии. Общий период предоставления материальной помощи не может превышать 24 месяца при рассмотрении 36 календарных месяцев.

Пособие по безработице в 2019 году в Москве

Величина выплат определяется средним заработком гражданина за 3 месяца. В Москве пособие по безработице в 2019 году будет увеличенным, потому что региональный коэффициент здесь самый высокий среди всех городов России.

После обращения в Департамент труда и социальной защиты населения гражданин получит статус безработного на 11 день с момента представления всех документов. Первые 10 дней вместе с сотрудниками центра занятости он изучает список актуальных вакансий. При непопулярной специальности физическому лицу будет предложено переобучение.

Если за 10 дней поиски места учебы или работы не увенчаются успехом, то гражданину присваивают статус безработного и начинают начислять пособие.

Пособие по безработице в 2019 году: Когда выплаты прекращаются

После официального трудоустройства гражданин перестает получать пособие по безработице. При регистрации факта смерти физического лица выплата материальной помощи прекращается. Если гражданин более 1 месяца не приходил в центр занятости, то государство перестанет перечислять деньги. Центр занятости может отказаться от предоставления пособия по безработице, если:

гражданин отбывает уголовное наказание;

физическое лицо приговорили к исправительным работам;

при прохождении гражданином официального профессионального обучения или получения дополнительного образования с выплатой регулярного денежного пособия;

при предоставлении физическим лицом ложной информации о себе;

отказ гражданина от помощи государственных органов в поиске работы.

Пособие по безработице в 2019 году: В каких случаях выплаты временно приостанавливают с сохранением статуса

При выезде гражданина с места жительства в связи с переобучением или повышением квалификации в учреждениях профессионального образования деньги поступать на его счет не будут.

Во время призыва и прохождения обязательной воинской службы физическим лицам пособие не предоставляют, т.к. содержание военнослужащих оплачивается государством. Ограничение распространяется на отпуск по беременности и родам.

На срок до 3 месяцев выплаты приостанавливают, если:

• гражданин отказался от 2 подходящих вариантов работы за время пребывания на бирже труда;
• физическое лицо отказалось от перепрофилирования или от участия в общественных работах;
• безработный был уволен с последнего места работы за нарушение трудовой дисциплины и иные действия, обозначенные 35 статьей ТК РФ;
• гражданин был отчислен с места переобучения;
• физическое лицо самовольно покинуло обучение по направлению от центра занятости.

Пособие по безработице в 2019 году: Как оформить

Первым шагом любого человека, решившего получить официальный статус нетрудоустроенного, будет обращение в центр занятости населения по месту своей регистрации.

Уполномоченный работник ведомства даст безработному бланк для оформления заявления и список документов, которые нужно представить для получения материальной помощи.

После получения всех справок физическое лицо может повторно обратиться к работнику центра занятости.

Совет

Сотрудник ведомства зафиксирует факт подачи документов, а затем предложит гражданину несколько вариантов работы. Акцент при поиске вакансий работник биржи труда должен делать на образовании, квалификации и трудовом стаже человека.

К примеру, если инженеру предлагают устроиться на работу поваром, он вправе отказаться от такого предложения. Часто работников направляют на переобучение, а затем ищут им подходящие вакансии.

Если все перечисленные мероприятия не помогли с поиском работы, то специалисту присваивают статус безработного.

Пособие по безработице в 2019 году: Куда обращаться

Центры занятости населения есть в каждом регионе России. Гражданин, желающий официально стать безработным, должен прийти туда.

Специалист, работающий с нетрудоустроенным населением, выдаст физическому лицу список документов, которые нужно будет собрать, чтобы получить пособие. Стать участником государственной программы можно только по месту постоянной регистрации.

Если специалист зарегистрирован в Хабаровске, а находится по временной прописке в Москве, то он должен вернуться в свой родной город и там искать работу.

Пособие по безработице в 2019 году: Какие документы необходимы

Оформление статуса безработного занимает 11 дней. Получить пособие по безработице в 2018 году может физическое лицо, которое признано нетрудоустроенным. Безработный может потратить деньги на коммунальные платежи или собственное пропитание. Решение о регистрации лица в качестве нетрудоустроенного и о выплате денежной компенсации принимается на основании следующих документов:

• паспорта;
• заполненного заявления;
• трудовой книжки или документа, который её заменяет;
• диплом об образовании и иные документы, подтверждающие квалификацию потенциального работника;
• справка о среднем заработке за 3 месяца с последнего места работы;
• СНИЛС (страховой номер индивидуального лицевого счета);
• ИНН (индивидуальный номер налогоплательщика);
• номер банковского счета для зачисления денег.

Внимание! Использование текстовых или графических материалов с сайта разрешается только c письменного согласия редакции портала «MIR46.RU».

Признаны террористическими и запрещены в РФ: «Движение Талибан», «Имарат Кавказ», «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ), Джебхад-ан-Нусра, «АУМ Синрике», «Братья-мусульмане», «Аль-Каида в странах исламского Магриба».

Использование материалов сайта (распространение, воспроизведение, передача, перевод, переработка и др.) допускается только с указанием обязательной (индексируемой) ссылки на источник. Мнения и взгляды авторов не всегда совпадают с точкой зрения редакции.

Как и кому платят пособие по безработице в 2019: сроки, условия назначения | Юридические Советы

Последнее обновление Февраль 2019

Многие россияне столкнулись с потерей работы. Если длительные поиски хорошей работы не приводят к нужному результату, лучше встать на биржу труда и получать хотя бы небольшие деньги от государства. Как, кому, сколько и при каких условиях платят пособие по безработице, расскажем здесь.

Основным условием для назначения пособия является официальное признание гражданина безработным. По сути, решение о признании таковым и расчет пособия происходит одновременно.

По российскому законодательству любой нетрудоустроенный гражданин может обратиться в Центр занятости по месту жительства, представив документы:

• заявление (заполнить его по образцу вам предложат в службе);
• общегражданский паспорт;
• подтверждение образовании (диплом, справки и т.д.);
• данные о последнем месте работы (если оно имелось) – характеристики, копия трудовой книжки и т.д. Обязательно должны быть сведения о дате последнего трудоустройства и увольнения, полное наименование и юридический адрес предприятия;
• данные о заработке за последние 90 дней по последнему месту работы.

Пакет документов рассматривается специальной комиссией, после чего (не позже 11 дней) принимается решение о признании заявителя безработным с назначением пособия. В завершающей стадии оформления безработным важно явиться в назначенный день с паспортом. В случае неявки по неуважительной причине на учет заявитель не ставится.

Выплаты в связи с безработицей – размер в 2019 году

С первого же дня признания гражданина безработным ему начисляется пособие, размер которого должен быть равен или ниже 8000 рублей и одновременно выше 1500 рублей. Если гражданин имеет предпенсионный возраст, то верхний передел 11280 руб., а нижний 1500 руб.

  Указанные цифры могут быть выше, если речь идет о регионах с особыми климатическими условиями, там пособие размеры умножаются на районный коэффициент (он применим не ко всем регионам).

Какое пособие будут платить безработному? Сумма зависит от нескольких условий:

• наличие работы с заработком в течение года перед постановкой на учет в службе занятости;
• какой был размер зарплаты по последнему трудоустройству;
• основание увольнения (были ли нарушение дисциплины и прочих норм закона при увольнении или нет);
• период, в течение которого гражданин является безработным.

За основу берется средний показатель заработной платы, которая выплачивалась до постановки на учет на биржу труда, исчисляемый за три рабочих месяца (см. расчет пособия по безработице):

• в первые три месяца безработному платится 75% от этого среднего показателя;
• в следующие три месяца – 60%.

Сколько платят пособие по безработице, если человек никогда не работал?

В этом случае можно рассчитывать только на минимальный размер –  1500 рублей. Такой суммой будут довольствоваться те, кто:

• ранее работал, но со дня увольнения до постановки на учет в СЗН прошло более года;
• уволился с последнего места работы из-за правонарушения по собственной вине;
• имеет менее 26 недель (то есть 6 месяцев) трудового стажа в течение года, который предшествует постановки на учет в качестве безработного;
• являлся индивидуальным предпринимателем и прекратил эту деятельность;
• являлся членом КФХ (вышел из состава фермерского хозяйства).

Период выплаты пособия

В первую очередь, нужно знать, сколько месяцев платят пособие по безработице в 2019 году. Это зависит от того кому и по каким основаниям начислили пособие:

Выплаты определены как расчетные от последней зарплаты (для тех кто в последний год перед безработицей имел оплачиваемую должность не менее 6 месяцев). Для этих граждан срок денежных переводов составляет 6 месяцев.

Эти выплаты должны быть произведены в рамках 1 года. Допустим, с момента назначения госпособия несколько раз приостанавливали выплаты. Всего за 12 месяцев с даты признания безработным произведено 4 выплаты.

Соответственно 2 проплаты пропадают (за исключением случаев когда приостановка продлевает срок выплат, например, обучение в ВУЗе). 

А размер госпособия будет таким:

• 75% от среднего заработка в течение 3 месяцев;
• 60% от среднего заработка в течение 3 последующих месяцев.

Выплаты в твердом размере (минимальном). Для остальных случаев назначения госпомощи. При этом 1500 руб. (плюс районный коэффициент, где он применим) выплачивается на протяжении 3 месяцев.

Особый случай для предпенсионеров.  Им пособие назначается по следующим правилами:

категория лиц предпенсионного возраста	уволенные по положительным основаниям и в течение 1 года от даты признания безработным имелась оплачиваемая работа не менее 6 месяцев (26 недель)	остальные случаи
период выплаты	суммарно 12 месяцев в рамках 1,5 лет	суммарно 12 месяцев в рамках 1,5 лет
размер	75% от средней зарплаты в течение 3 месяцев ; 60% — в течение 4 месяцев; 45% — в течение остального времени. * но не более 11280 руб., плюс районный коэфф. и не менее 1500 руб. с районным коэфф.	1500 руб., плюс районный коэфф.

Для тех кому уже назначили госпособие в 2018 году

Правила 2019 года не применяются.

Выплата длится 12-ть месяцев из 18-ти. Соответственно она может прерываться. Верхний предел пособия — 4900 руб. (плюс РК), нижний 850 руб. (плюс РК).

Если гражданину назначили расчетные выплаты (от среднего заработка), то их процентное соотношение такое:

• 75% в течение 3 месяцев;
• 60% последующие 4 месяца;
• 45% оставшиеся 5 месяцев.

Приостановление выплат

Платят ли пособие по безработице в период декретного отпуска? К сожалению, отпуск по уходу за ребенком относится к тем периодам, когда безработная женщина денег не получает. Кроме того, к неоплачиваемому времени относятся:

• отпуск по беременности и родам;
• период военной службы по призыву;
• обучение в других городах по направлению службы занятости (на это время по отдельному заявлению может быть оказана материальна помощь).

Таким образом, выплата пособия фактически не производится. Но отсутствие начислений в данных ситуациях продлевает срок выплат, то есть не погашают их.

Однако не продлевает выплатный период приостановление (срок до одного месяца) в случаях, когда:

• если имеет место немотивированный отказ от двух и более предложенных вариантов трудоустройства;
• установлен факт появления на бирже труда в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
• если впервые ищущий работу отказывается от обучения или от общественных оплачиваемых работ;
• во время обучения, организованного по инициативе СЗН, безработный допустил нарушение дисциплины, за которое от учебы его отстранили;
• имело место нарушение трудовой дисциплины или увольнение по вине работника;
• произошла неявка на перерегистрацию при отсутствии уважительной причины (см. что считается уважительной причиной пропуска отметки в ЦЗН).

В описанных случаях выплаты приостанавливаются и этот временной отрезок засчитывается в общий суммарный срок исчисления безработицы.

Прекращение пособия

Законом четко регламентированы основания для прекращения начисления денежных средств стоящему на учете в СЗН.

Пособие выплачиваться не будет в следующих случаях:

• если гражданин трудоустроился;
• если силами СЗН организовано обучение безработного с выплатой ему ежемесячной стипендии;
• неявка в службу занятости по неуважительным причинам в течение месяца;
• если безработный сменил постоянное место жительства (регистрации);
• в связи с наступлением у безработного пенсионного возраста;
• при отбывании наказания по приговору;
• при попытке представить ложные сведения об отсутствии работы. Иногда обращаются за пособием те, кто имеют скрытые, «неофициальные» доходы, при выявлении таких фактов выплаты прекращаются;
• отказ гражданина от услуг биржи труда.

Одновременно с решением о прекращении начисления пособия безработный перестает быть таковым и снимается с учета.

Пособие по безработице 2019: условия получения и размер выплат

Согласно законодательству, каждый украинец, который остался без работы, имеет право на получение государственной компенсации в виде пособия по безработице. 

Как стать на учет в центре занятости и получить статус безработного?

Получить официальный статус безработного в Украине можно, встав на учет в центр занятости.

Регистрация безработных, которые обращаются за содействием в трудоустройстве, проводится независимо от зарегистрированного места жительства или пребывания.

Процедура постановки на учет в центре занятости и получения статуса безработного предусматривает сбор всех необходимых документов и обращения в ближайший ЦЗ.

При взятии безработного на учет заводится персональная карточка, в которой указываются личные данные (фамилия, имя и отчество, число, месяц и год рождения, место прописки или пребывания, ИНН или серия и номер паспорта, сведения о последнем месте работы или вид деятельности, основание для прекращения трудовых отношений в соответствии с записью в трудовой книжке или иного вида деятельности, что подтверждено документально).

Какие документы нужны для центра занятости?

Для постановки на учет в центре занятости лица, которое ищет работу, предъявляют паспорт гражданина Украины или другой документ, удостоверяющий личность и подтверждающий гражданство Украины; справку о присвоении регистрационного номера учетной карточки плательщика налогов (кроме физических лиц, которые по своим религиозным убеждениям отказались от принятия регистрационного номера учетной карточки плательщика налогов, сообщили об этом в соответствующий контролирующий орган и имеют отметку в паспорте).

Иностранцы и лица без гражданства, которые постоянно проживают в Украине, предъявляют вид на жительство или удостоверение беженца или лица, нуждающегося в дополнительной защите или которому предоставлена ​​временная защита.

Лица информируют специалиста службы занятости об образовании, опыте работы, занятости или пребывания в трудовых отношениях.

Человек с инвалидностью, не достигший пенсионного возраста и получает пенсию по инвалидности или государственной социальной помощи, подает копию справки к акту осмотра медико-социальной экспертной комиссией и при наличии предъявляет индивидуальную программу реабилитации.

Обратите внимание

Лица, которые не предъявили указанные документы, имеют право на получение информации об услугах, предоставляемых центром занятости.

Лицу, предъявившему указанные документы, карьерный советник будет обеспечивать его сопровождение и организацию предоставления услуг.

Посещение центра занятости и подбор подходящей работы

После присвоения статуса безработного необходимо посещать ЦЗ (не реже одного раза в 30 календарных дней) и сотрудничать с карьерным советником в подборе подходящей вакансии. Подходящей работой считается та, которая соответствует вашему образованию, профессиональным навыкам и опыту работы.

Если в течение 6 месяцев со дня регистрации безработному не смогли найти работу по специальности, ему предложат пройти переобучение на другую профессию с учетом его здоровья, способностей и потребностей рынка труда.

При изменении профессии по направлению ЦЗ, поиск работы осуществляется как по новой, так и по предварительной специальности.

Двукратный отказ от предложенной работы является основанием для снятия с регистрации в центре занятости и лишения статуса безработного.

Повторная регистрация в центре занятости возможна не ранее, чем через 90 календарных дней со дня прекращения регистрации. В этот трехмесячный период служба занятости будет предоставлять вам только консультационные услуги, выплата помощи по безработице проводиться не будет.

Обратите внимание, что пропуск назначенной даты посещения центра занятости без уважительных причин влечет за собой сокращение выплат и/или снятия с учета. Согласно Постановлению КМУ №792 от 19.09.

2018 «О Порядке регистрации, перерегистрации безработных и ведения учета лиц, ищущих работу», уважительными причинами, наличие которых подтверждено документально, являются: болезнь гражданина, смерть членов его семьи и родственников, уход за больным ребенком до 14 лет, посещение больницы, судебных и правоохранительных органов, военкоматов, других госучреждений и другие обстоятельства, препятствующие посещению ЦЗ.

Порядок и размер начисления и выплаты пособия по безработице

Когда начинают производить выплату пособия по безработице? Согласно Закону Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы», пособие назначается с 8-го дня после регистрации в государственной службе занятости. При этом гражданам, уволенным с последнего места работы по собственному желанию без уважительных причин (статья 38 КЗоТ), выплаты по безработице начисляются с 91-го календарного дня.

Как долго выплачивается пособие по безработице в Украине?

Согласно украинскому законодательству, общая продолжительность выплаты пособия по безработице не может превышать 360 календарных дней в течение двух лет. Однако существует ряд нюансов (в частности, статья увольнения), которые влияют на продолжительность предоставления финансовой помощи безработным. Так, периоды выплат пособий по безработице следующие:

720 дней — для лиц предпенсионного возраста (за 2 года до наступления права на пенсию);

360 дней — стандартная продолжительность выплат для большинства граждан;

Важно

270 дней — при увольнении с последнего места работы по собственному желанию без уважительных причин, по соглашению сторон, а также по пунктам 3, 4, 7, 8 статьи 40 и статьями 41 и 45 Кодекса законов о труде Украины;

180 дней — для переселенцев, а также молодые, которые закончили или прекратили обучение в общеобразовательных, профессионально-технических и высших учебных заведениях, уволились со срочной военной службы.

Размер пособия по безработице?

Минимальная сумма пособия по безработице в Украине в 2019 году составляет 610 гривен (Постановление Правления фонда общеобязательного государственного социального страхования на случай безработицы № 175 от 12 сентября 2018).

В минимальном размере пособие выплачивается тем, кто за последний календарный год имеет страховой стаж менее шести месяцев или уволен с последней работы по основаниям, предусмотренным п. 3, 4, 7 и 8 ст. 40, ст. 41 и 45 КЗоТ, а также выпускникам учебных заведений (без опыта работы) и демобилизованным со службы в армии.

Безработные, чей страховой стаж за последние 12 месяцев до регистрации в центре занятости превышает 6 месяцев или имеющие перерыв в работе по уважительным причинам (срочная военная служба, учеба, уход за инвалидом I группы или ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или пенсионером, который нуждается в постоянном постороннем уходе), размер выплат по безработице рассчитывается в процентном соотношении к их среднему доходу (зарплатые) в зависимости от страхового стажа, но не менее минимального размера пособия по безработице, установленного для этой категории (1630 грн).

Сумма выплат, в зависимости от продолжительности безработицы, плавно уменьшается.

Так, в первые 90 дней безработный получает 100% назначенного ему пособия, следующие 90 календарных дней — 80%, в оставшийся период, выплаты составляют 70%.

Обратите внимание, что максимальный размер финансовой помощи по безработице не может превышать 4 прожиточных минимума для трудоспособных лиц. То есть, максимальная сумма пособия по безработице в настоящее время составляет 7412 грн.

Выплаты пособий по безработице в 2019 году

В 2019 году приятной новостью для всех россиян, ищущих работу, стало известие о повышении денежных пособий официально неработающим жителям РФ. Пособие по безработице в 2019 году выросло более, чем на 70%. Вместе с тем, в конце прошлого года сократились сроки, в которые эти выплаты производятся. Таким образом, бюджетные расходы на поддержку не трудоустроенных лиц не увеличились.

Предполагается, что сокращение времени, в течение которого неработающий может рассчитывать на помощь, простимулирует активнее искать способы заработка. Увеличение выплат позволит в этот период поддерживать приемлемый уровень жизни.

Пособие по безработице в 2019 году

Право на получение денежных преференций в этой области регламентируется ст. 33,закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1, «О занятости населения в Российской Федерации», Для получения денежной помощи необходимо официально установить статус безработного. Этот статус определяется органами занятости, если заявителем выполнен ряд условий.

Можно разделить две формы получения преференции.

1. Заявитель имел перед обращением трудовые отношения, и уволен не позднее, чем год назад. При этом суммарное отработанное время у последнего работодателя должно составлять не менее 26 недель. В этом случае в первые 3 месяца гражданин получает 75% от среднемесячного дохода, полученного в предыдущих трудовых отношениях. В следующие 3 месяца — 65% от величины среднего заработка. При этом размер пособия не должен выходить за рамки стандарта минимума и максимума, установленных законом. К предельным величинам применяется районный коэффициент.

1. Всем остальным категориям лиц преференция предоставляется в минимальном размере.

Предельные размеры помощи устанавливаются ежегодно Правительством РФ.

Размер пособия по безработице в 2019 году

Минимальное пособие по безработице в 2019 году составляет 1500 рублей.

Это гарантированная помощь, на которую может рассчитывать любое лицо, обратившееся за помощью в компетентные органы.

Максимальное пособие по безработице в 2019 году составит 8000 рублей. Даже при очень высоком заработке на прежнем месте величина выплаты пособия по безработице в 2019 году не может превысить это значение.

Отдельные меры поддержки предусмотрены для лиц старшего поколения. Граждане, которым в ближайшие 5 лет предстоит выйти на пенсию (предпенсионеры), имеют право на пособие размером не ниже МРОТ. В [year] году величина этого базового показателя составляет 11 280 рублей.

В 2020 году предусмотрена индексация на 2,9%, в 2021 году — на 2%.

Показатели предельных величин выплат увеличиваются на районный коэффициент. В ряде регионов минимальный размер денежной помощи увеличен за счет местного бюджета.

Совет

Например, в городе Москва минимальный размер вдвое больше установленного Правительством РФ минимума. Между тем, повышающего районного коэффициента в столице нет.

Дополнительно жителям столицы возмещается проезд на общественном транспорте, что составляет 50% стоимости единого проездного билета. Эта доплата в 2019 году равна 1073 рублям.

Ниже приведена таблица предельных сумм пособий для некоторых городов России.

Город	Минимальный размер (руб.)	Максимальный размер (руб.)	Максимум для предпенсионеров
Москва	3 000+1072 (компенсация проезда)	8 000 + 1 072 (компенсация за проезд)	11 280 +1072 (компенсация за проезд)
Санкт-Петербург	1 500	8 000	11 280
Тольятти	1 500	8 000	11 280
Иваново	1 500	8 000	11 280
Елец	1 500	8 000	11 280
Тюмень	1 725	9 200	12 972
Хабаровск	1 950	10 400	14 664
Челябинск	1 725	9 200	12 972
Череповец	1 875	10 000	14 100
Ярославль	1 500	8 000	11 280
Воронеж	1 500	8 000	11 280

Повышение выплат в 2019 году

В 2019 году предельные размеры выплат для безработных граждан увеличились более, чем на 70%. Минимальная базовая сумма пособия до повышения составляла 850 рублей, С этого года гражданин, ищущий работу гарантированно получит 1 500 рублей.

Максимальная помощь, на которую мог рассчитывать безработный, до повышения составляла 4 500 руб. С нынешнего года каждый безработный может получить до 8 000 рублей.

До 2019 года не существовало такого понятия, как лицо предпенсионного возраста. Введение этого понятия связано с проводимой в России пенсионной реформой. Лицам, оставшимся без источника дохода в период за 5 лет до выхода на пенсию, будет гарантирована выплата в размере 11 280 рублей.

Расчет пособия по безработице

Базой для расчета пособия по безработице будет сумма полученной заработной платы за последние 3 месяца нахождения в трудовых отношениях.

Пример:

Выплаты пособия

В 2018 году неприятной новостью стало сокращение периодов денежных выплат лицам, находящимся в поисках трудоустройства. Согласно новой редакции, не более 6 месяцев в течение года ищущий работу может рассчитывать на поддержку от государства.  В случае, если гражданин повторно поставлен на учет в службу занятости, то финансовая поддержка будет оказана ему лишь по истечение этого срока.

Например, Веселов получил пособие за 6 месяцев (февраль, март, апрель, май, июнь, июль). В августе в связи с трудоустройством был снят с учета. В ноябре вновь уволился, и обратился в службу занятости. Пособие ему будет назначено только в феврале 2020-го года, при чем оно будет минимальным — 1 500 рублей.

Для лиц:

• для тех, кто пытается трудоустроится в первый раз;
• для тех, кто не имел заработка более, чем 1 год;
• для тех, кто уволен в связи с виновными деяниями;
• для тех, кто отработал по последнему месту менее 182 календарных дней,

предусмотрена минимальная выплата и она производится не более, чем в течение 3 месяцев суммарно в течение горда.

Денежная помощь выплачивается каждый месяц, но не чаще 2-х раз в период.

Выплаты производятся на банковскую карту или почтовое отделение (в случае труднодоступности банковских услуг).

Кто может претендовать на преференцию

Закон определяет ряд критериев для лиц, которые могут зарегистрироваться в качестве безработного. Этим правом могут воспользоваться:

• Граждане РФ, иностранцы и апатриды;
• Лицо должно быть трудоспособного возраста (исключаются пенсионеры и дети до 16 лет);
• Лицо не должно осуществлять возмездную деятельность любого свойства и иметь какой-либор иной доход.( Исключение – выплаты по ликвидации организации или сокращению штата).

Не смотря на то, что на услугу в поиске работы могут претендовать практически все люди, проживающие в России, существует разделение по принципу размера денежной помощи.  На определенный процент от среднего заработка могут претендовать:

• Лица, которые уволились не позднее, чем за год до обращения за услугами по содействию в трудоустройстве, и имеющие трудовые отношения с последним работодателем не мене, чем 182 дня.
• Уволенные со службы по призыву в связи с ее окончанием, при условии, что до призыва заявитель официально работал не менее, чем 26 недель..

Все остальные граждане, граждане иностранных государств и лица без гражданства могут претендовать на минимальное пособие:

• Лица, которые хотят трудоустроиться в первый раз;
• ИП, прекратившие свою деятельность;
• Уволенные с последнего места за нарушения трудовой дисциплины и иные виновные действия;
• Нигде не работавшие более 12 месяцев.;

Существует ряд лиц, которым может быть отказано в услуге поиска работы и получения пособия:

• Не достигшие возраста 16 лет;
• Пенсионеры, получающие обеспечение по старости;
• Осужденные к исправительным работам или лишению свободы;
• Военнослужащие;
• Обучающиеся по очной форме;
• Лица, подавшие о себе заведомо недостоверные сведения;
• Лица, получающие доход на основе договоров ГПХ;
• ИП и другие самозанятые лица;
• Лица, заявившие о желании найти работу и не выполняющие законных требований ЦЗН.

После обращения гражданина или иного лица в ЦЗН в течение 10-ти дней претенденту на статус безработного подыскиваются вакансии. Работа должна быть подходящей. Понятие подходящей и неподходящей работы регламентируется п.2 «Закона о занятости».

По истечении десятидневного срока, если обратившийся не трудоустроен, он становится официально безработным и ему начисляется пособие.

Какие документы потребуются

При обращении в ЦЗН могут потребоваться следующие документы:

• удостоверение личности (паспорт);
• трудовую книжку, договор или контракт, документ должен содержать сведения о предыдущем месте трудоустройства ;
• все дипломы, свидетельства и сертификаты, определяющие профессиональную квалификацию;
• программу реабилитации для инвалидов рабочих групп, в случае, если им противопоказаны профессии с определенными условиями труда;
• Справку о доходе с последнего места работы;
• Свидетельство о снятии с учета ИП.
• Реквизиты банковского счета.

После предоставления необходимого пакета документов претенденту на статус безработного назначается дата явки в органы ЦЗН для предоставления вакансии или признания его в качестве безработного.

Пособия могут лишить

Органы ЦЗН вправе лишить безработного гражданина денежной поддержки, приостановить денежные поступления или сократить их размер.

Причины прекращения выплаты

Перечисление пособия могут прекратить при следующих обстоятельствах:

1. Если гражданин устроился на работу или получил иной вид занятости. В этом случае гражданина снимают с учета и денежная помощь больше не предоставляется.
2. В случае если ЦЗН отправил состоящего на учете гражданина на обучение или переподготовку с выплатой стипендии.
3. В случае если безработный не появляется более одного месяца на бирже труда без уважительных причин.
4. Смена места жительства (переезд в другой населенный пункт).
5. Установление факта попытки получения или факта получения преференций обманным путем.
6. Осуждение к исправительным работам или лишение свободы.
7. Выход лица на пенсию или назначение пенсий, за исключением пенсий по инвалидности рабочих групп.
8. Письменный отказ от предоставления услуг по поиску работы.
9. Смерть получателя преференции. В таком случае недополученные средства наследуются в порядке, предусмотренном ГК РФ.

Причины приостановки

Органы занятости населения так же могут приостановить выплату денег сроком до одного месяца при следующих обстоятельствах:

1. В случае отказа от двух предложенных вакансий.
2. Отказ после месячного срока с момента присвоения статуса безработного от общественных работ.
3. Для тех, кто впервые ищет работу и не имеет квалификации, причиной приостановки может послужить отказ от профессионального обучения по направлению ЦЗН.
4. Появление для перерегистрации в ЦЗН в состоянии любого опьянения.
5. Увольнение с предыдущего места работы за нарушение трудовой дисциплины или иные виновные деяния.
6. Отчисление с места обучения, куда соискатель был направлен органами ЦЗН.
7. Неявка в установленные сроки для перерегистрации в органы занятости. В этом случае приостановка начисления денежной помощи производится со дня последней явки. Период приостановки входит в общие сроки выплат, установленные законом, и не продлевают их.

Пособие не выплачивается

Пособие не полагается в случаях:

1. В период отпуска по беременности и родам.
2. Выезда ищущего работу в другой населенный пункт на учебу, как по очной, так и по заочной форме.
3. Военные сборы или иные мероприятия, связанные с исполнением государственных обязанностей, если для этого нужно выезжать в другую местность.

На период приостановки по указанным выше причинам сроки предоставления денежной помощи продлеваются.

Величина помощи сокращается на 25%

Органы ЦЗН вправе сократить размер денежной помощи на срок до одного месяца, если:

1. Соискатель не явился на переговоры о найме на работу по направлению органов занятости в 3-хдневный срок.
2. Отказ от явки в органы для получения направления на работу или обучение.

Решение об отмене, приостановке или сокращении денежной помощи принимается органами ЦЗН с обязательным уведомлением безработного.

Как отказаться от неподходящей работы

Одной из причин снятия с учета и лишения денежных преференций может быть двукратный отказ от предложенных вакансий. Нужно знать, что работа, на которую соискателя отправляют органы занятости, должна быть подходящей.

Работа считается подходящей, если:

• она соответствует профессиональному уровню и уровню квалификации соискателя;
• условия труда соответствуют состоянию здоровья безработного;
• работа по условиям не должна уступать предыдущему месту трудоустройства (за исключением общественных работ)
• место трудоустройства должно находиться в транспортной доступности от места проживания безработного.

В случае если органы ЦЗН предлагают заведомо неподходящую работу, соискатель имеет право не принимать предложение с письменным объяснением причин. В случае если работа формально подходит, но безработный не желает принимать это предложение в силу каких-либо причин, существует возможность взять официальный отказ у потенциального работодателя. Отказ должен быть аргументированным и законным. Часто используется формулировка «недостаточная квалификация» или «квалификация не соответствует заявленным требованиям».

Вывод

Законодательство, регулирующее поддержку безработных граждан, постоянно претерпевает изменения. С одной стороны, ощутимо повысился размер минимальных и максимальных преференций. С другой стороны, существенно сокращены периоды оказания финансовой помощи. Государственная политика нацелена на стимулирование активного поиска заработка у не занятых граждан.

Какие новшества ожидают лиц предпенсионного возраста и безработных в 2019 году

Какие новшества ожидают лиц предпенсионного возраста и безработных в 2019 годуЕлена Маврицкая, 15 ноября 2018 15 ноября 2018

Утверждены новые правила назначения и выплаты пособия по безработице.

Поправки коснутся тех, кто получит статус безработных в 2019 году и позже: для них период выплаты пособия в общем случае станет короче, а размер пособия изменится. Кроме того, со следующего года будет скорректировано понятие предпенсионного возраста, и появится ряд гарантий для граждан, достигших такого возраста.

Соответствующие изменения предусмотрены несколькими федеральными законами, подписанными в октябре 2018 года.

В настоящее время действует следующее правило. Безработный гражданин может получать пособие в течение первого периода, а затем, если не трудоустроится — в течение второго периода.

При этом каждый из двух периодов в отдельности не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев.

А общий период выплаты пособия не может превышать 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев.

В 2019 году и далее права на выплату пособия в повторном периоде уже не будет. Что касается первого периода, то его продолжительность уменьшится и в общем случае составит не более 6 месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев.

Обратите внимание

Об этом сказано в новой редакции пункта 4 статьи 31 Федерального закона от 19.04.91 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее — Закон о занятости населения). Новая редакция данного закона утверждена Федеральным законом от 03.10.

18 № 350-ФЗ (далее — Закон № 350-ФЗ).

Помимо этого появится новое правило для тех, кто будет досрочно снят с учета в качестве безработного в связи с какими-либо провинностями.

К ним относится длительная (более месяца) неявка в службу занятости без уважительной причины, попытка получить пособие обманным путем, отказ от посредничества службы занятости.

Даже если граждане, совершившие эти проступки, будут повторно признаны безработными, пособие им назначат не ранее 12 месяцев со дня первой регистрации в этом качестве (новый п. 5.1 ст. 31 Закона о занятости населения).

Размер пособия по безработице

Сейчас для людей, уволенных в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы (в том числе с военной службы по истечению срока призыва), и имевших в эти 12 месяцев оплачиваемую работу не менее 26 недель, размер пособия определяется по следующему алгоритму.

В первом периоде: за первые 3 месяца пособие выплачивается в размере 75% среднемесячного заработка, начисленного за последние 3 месяца по последнему месту работы, за следующие 4 месяца — в размере 60% указанного заработка, далее — в размере 45% указанного заработка.

Во втором периоде безработный может получать пособие в размере минимальной величины, увеличенной на районный коэффициент.

Начиная с января 2019 года, размер пособия для указанных лиц за первые 3 месяца безработицы составит 75% среднемесячного заработка, начисленного за последние 3 месяца по последнему месту работы, а за следующие 3 месяца — 60% указанного заработка (новая редакция п. 1 ст. 33 Закона о занятости населения).

Однако и сейчас, и по новым правилам размер пособия не может быть выше максимальной величины, увеличенной на районный коэффициент. Эту величину ежегодно устанавливает Правительство РФ. Максимальная величина пособия по безработице на 2019 год составит 8 000 руб.

в месяц (для всех, кроме лиц предпенсионного возраста). Данное значение утверждено постановлением Правительства РФ от 15.11.18 № 1375 (далее — постановление № 1375).

Таким образом, лицам, которые получали зарплату, например, 100 000 рублей в месяц, не стоит рассчитывать, что первые 3 месяца им будут платить пособие по безработице в размере 75 000 рублей.

В то же время выплата не может быть меньше минимальной величины пособия, увеличенной на районный коэффициент. Согласно постановлению № 1375, минимальная величина пособия по безработице на 2019 год составит 1500 руб. в месяц.

Именно эту величину пособия, увеличенную на районный коэффициент, будут получать категории безработных граждан, указанные в таблице 1.

Периоды выплаты и размер пособия для этих лиц приведены в новых редакциях пункта 4 статьи 31 и пункта 1 статьи 34 Закона о занятости населения.

Таблица 1. Пособие по безработице для отдельных категорий граждан

Период выплаты

Размер пособия

2018 год	2019 год и далее	2018 год	2019 год и далее
возможны два периода, каждый не более 6 месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев, общий период — не более 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев	один период не более 3 месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев	в размере минимальной величины, увеличенной на районный коэффициент
на общих основаниях: возможны два периода, каждый не более 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев, общий период — не более 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев	на общих основаниях: один период не более 6 месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев

Правила переходного периода

Все указанные выше новшества будут применяться к людям, которых признают безработными в 2019 году и в последующие годы.

Если гражданин получил статус безработного до 1 января 2019 года, то пособие ему выплатят в порядке и в размере, которые установлены Законом о занятости населения в редакции, действующей до 2019 года (то есть без учета комментируемых поправок). Об этом прямо сказано в пункте 1 статьи 10 Закона № 350-ФЗ.

Новшества для лиц предпенсионного возраста

Какой возраст считается предпенсионным

Законодатели изменили понятие «предпенсионный возраст». В 2018 году и ранее считалось, что он начинается за 2 года до наступления пенсионного возраста, в том числе при досрочном назначении пенсии. В 2019 году и далее предпенсионный возраст будет начинаться за 5 лет до достижения пенсионного возраста, в том числе при досрочном назначении пенсии (новая редакция п. 2 ст.

5 Закона о занятости населения). Напомним, что со следующего года пенсионный возраст для женщин в общем случае составит 60 лет, а для мужчин — 65 лет (см. «Пенсионная реформа: как изменятся правила назначения страховой, социальной и накопительной пенсий»).

Таким образом, лицами предпенсионного возраста по общему правилу будут считаться женщины, которым исполнится 55 лет, и мужчины, которым исполнится 60 лет.

Сведения о предпенсионном возрасте

Есть и другие нововведения. Так, с 2019 года Пенсионный фонд будет бесплатно выдавать сведения об отнесении того или иного лица к категории граждан предпенсионного возраста (вероятно, именно этим обусловлен сбор информации у работодателей: «Новый отчет о работниках предпенсионного возраста: как собирают сведения в разных регионах»).

Обратиться за этими сведениями нужно будет в подразделение ПФР по месту жительства или работы. Фонд обязан направить сведения в той форме, которую указал гражданин: по почте, в электронном виде, например, через портал государственных и муниципальных услуг или через личный кабинет застрахованного лица, либо иным способом (п. 12 ст.

10 Закона № 350-ФЗ).

Пособие по безработице для лиц предпенсионного возраста

Начиная с 2019 года гражданам предпенсионного возраста пособие по безработице будут назначать по особым правилам.

Тем из них, кто был уволен по любым основаниям (за некоторыми исключениями, о которых будет сказано ниже) в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, период выплаты пособия не должен превысить 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев.

Если же страховой стаж человека составит не менее 20 лет (для женщин) или 25 лет (для мужчин), то период выплаты пособия будет увеличен на две недели за каждый год работы, превышающий указанный стаж. В этом случае итоговый период начисления пособия по безработице не может быть больше 24 месяцев в суммарном исчислении в течение 36 месяцев.

Важно

Размер пособия для лиц предпенсионного возраста зависит от того, как долго человек работал в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы.

Те, кто в этот период трудился не менее 26 недель, смогут получать следующие суммы пособия: в первые 3 месяца в размере 75% среднемесячного заработка, начисленного за последние 3 месяца по последнему месту работы, в следующие 4 месяца — в размере 60% указанного заработка, далее — в размере 45% указанного заработка.

При этом размер пособия не может быть выше максимальной величины и ниже минимальной величины, увеличенной на районный коэффициент. Те лица предпенсионного возраста, которые в период перед наступлением безработицы трудились менее 26 недель, смогут получать пособие в размере минимальной величины. Максимальная и минимальная величины пособий по безработице для лиц предпенсионного возраста будут ежегодно утверждаться Правительством РФ. Согласно постановлению № 1375, максимальная величина пособия на 2019 год для этой категории безработных составит 11 280 руб. в месяц, а минимальная величина — 1 500 руб. в месяц.

Указанные правила не будут применяться в отношении лиц предпенсионного возраста в следующих случаях: гражданин стремится устроиться на работу после более чем годового перерыва; гражданин был уволен за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия; гражданин, направленный службой занятости на обучение, был отчислен за виновные действия. Для данных категорий лиц предпенсионного возраста пособие по безработице будет выплачиваться по общим правилам, которые мы описали выше (новая ст. 34.2 Закона о занятости населения).

Другие новшества, касающиеся лиц предпенсионного возраста

Обсудить на форуме